09.09.2024
Справа №489/4282/24
Провадження №2-о/489/127/24
09 вересня 2024 м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого - судді Рум'янцевої Н.О.,
із секретарем судових засідань - Ставратій Я.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївської області
встановив.
Заявниця звернулася до суду з заявою, якою просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що в трудовій книжці НОМЕР_1 дата заповнення 05 березня 1978 на російській мові «Апполинарьевна» та на українській мові « ОСОБА_2 » належить ОСОБА_1 . Мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до паспорта громадянина України її анкетні дані зазначено як « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Проте, в її трудовій книжці серії НОМЕР_1 , дата заповнення 05 березня 1978 року на російській мові записано по батькові « ОСОБА_3 ». У звязку з вказаними розбіжностями в написанні по батькові, у неї виникли ускладнення при оформленні пенсії за віком.
Від представника заінтересованої особи надійшли пояснення по справі, відповідно до яких просить взяти надання пояснення до уваги при розгляді справи по суті. Зазначає, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим законом та досягли встановленого цим законом пенсійного віку чи визнанні особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж. Основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Підтвердження наявного трудового стажу, передбачено, що якщо прізвище, ім'я, по батькові, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігається з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.
Ухвалою суду від 12.06.2024, заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Від заявниці надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. На позовних вимогах наполягає.
Від заінтересованої особи надійшла заява про розгляд справи без її участі на підставі наявних матеріалів і просить прийняти рішення з у рахуванням наданих пояснень.
Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З'ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Заявниця в своїй заяві зазначає, що вона звернулася до ГУ Пенсійного фонду України в Миколаївській області з питанням про оформлення пенсії за віком, надавши відповідні документи. Дослідивши документи, їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки по батькові на титульному аркуші трудової книжки зазначено « ОСОБА_3 » та не відповідає паспортним даним заявниці « ОСОБА_2 ».
Згідно рішення про відмову в призначенні пенсії № 213050037000 від 26.04.2024, у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відмовлено, зокрема, оскільки оскільки по батькові на титульному аркуші трудової книжки зазначено « ОСОБА_3 » та не відповідає паспортним даним заявниці « ОСОБА_2 », чим порушено п. 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах, організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162.
Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України). Суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті (п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України).
У порядку окремого провадження розглядаються також інші справи у випадках, встановлених законом (ч. 3 ст. 293 ЦПК України).
Порядок підтвердження стажу роботи врегульовано статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Кабінетом Міністрів України постановою № 637 від 12.08.1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (пункт 1 Порядку).
Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.
Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів.
Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім'я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.
Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.
З свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , вбачається, що дані внесені на російській мові « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 » є рідною донькою ОСОБА_5 . Відомості про батька відсутні. Місце народження зазначено «Царедаровка, Доманевский р-н, Николаевськая обл..».
Як вбачається з копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 05 березня 1978 року на російській мові « ОСОБА_4 », дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
В свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , заповненому на російській мові, вбачається, що « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєструвала шлюб 06 липня 1985 року та змінила прізвище на « ОСОБА_6 » зазначено на російській мові.
На титульній сторінці трудової книжки НОМЕР_1 , заповненої 05 березня 1978 року здійснено відмітку щодо реєстрації шлюбу та зміни прізвища з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_6 » (зазначено на російській мові) на підставі свідоцтва пр шлюб серії НОМЕР_3 , про що мається відповідний запис в правому верхньому кутку трудової книжки, запис завірено печаткою та підписом посадової особи роботодавця.
20 травня 1998 Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області громадянці « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Царедарівка Доманівського району Миколаївської області» видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 .
Державною податковою інспекцією в Білозерському районі Херсонської області 20.05.1998 присвоєно ОСОБА_1 РНОКПП - НОМЕР_5 .
Як зазначено у постанові Верховного Суду від 10.06.2020 у справі №348/576/18 відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.993 № 637 (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Крім того, документами, що підтверджують трудовий стаж є зокрема дипломи, які містять відомості про час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі та інші документи, що містять відомості про періоди навчання (п.8 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637).
Відповідно до п.26 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, в судовому порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
Така розбіжність в документах щодо написання імені не є спором про право та усувається при розгляді справи в порядку окремого, а не позовного провадження, а тому суд відхиляє заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з цього приводу.
Водночас, іншої можливості встановити факт належності заявнику трудової книжки немає.
Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення'основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно роз'яснень, викладених у п. 1постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Згідно частини 1статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Судом встановлено, що метою встановлення факту належності заявниці трудової книжки є необхідність в оформленні передбаченого законом державного пенсійного забезпечення.
Приймаючи до уваги те, що заявниця позбавлена можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт належності трудової книжки, суд приходить до висновку, що надані заявницею докази є належними, допустимими, достовірними, а в своїй сукупності достатніми для задоволення даної заяви щодо встановлення факту належності трудової книжки.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265, 293, 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд
вирішив:
заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївської області - задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що трудова книжка серії НОМЕР_1 , яка заповнена 05 травня 1978 року належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївської області, юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 1
Повний текст судового рішення складено «09» вересня 2024.
Суддя Н.О. Рум'янцева