Справа № 946/7437/24
Провадження № 1-кс/946/2278/24
17 вересня 2024 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва та зобов'язання вчинити певні дії,
16.09.2024 року до суду надійшла скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Печерської окружної прокуратури м.Києва та зобов'язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні № 42018000000000182, якою просить зобов'язати уповноваженого слідчого Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві розглянути його клопотання від 06.09.2024 року та зобов'язати уповноваженого прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва розглянути його клопотання від 06.09.2024 року.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі змісту скарги та долучених до неї документів вбачається, що органами досудового розслідування по кримінальному провадженні № 42018000000000182 є Печерське управління поліції ГУНП у м. Києві та Печерська окружна прокуратури м.Києва.
У своїй скарзі, поданій слідчому судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області представник скаржника просить зобов'язати уповноваженого слідчого Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва розглянути подані ним клопотання у кримінальному провадженні № 42018000000000182.
Відповідно до положень ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень 26 глави.
Проте чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування, зокрема, слідчий суддя якого саме місцевого суду повинен розглядати такі скарги.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Так, Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» № 2367-VIII від 22.03.2018 року, внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 КПК України передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, на підставі аналогії кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що скарги на рішення, дії або бездіяльність органу досудового розслідування, так само як і клопотання в порядку ст.ст. 132, 184, 234 КПК України, необхідно подавати до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування.
Отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.
Тобто за правилом територіальної підсудності скарга на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Так, Печерське управління поліції ГУНП у м. Києві розташоване за адресою: м.Київ, вул. Князів Острозьких, 30, тобто знаходиться під територіальною юрисдикцією Печерського районного суду м. Києва.
Також, Печерська окружна прокуратури м. Києва розташована за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2 , тобто також знаходиться під територіальною юрисдикцією Печерського районного суду м. Києва.
Таким чином, скарга не підлягає розгляду в межах територіальної юрисдикції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, при цьому повноважним судом для розгляду скарги є Печерський районний суд м. Києва.
Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Виходячи з наведено, та враховуючи, що Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області не є повноважним судом для розгляду скарги представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , скарга підлягає поверненню особі, яка подала скаргу.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві та уповноваженого прокурора Печерської окружної прокуратури м.Києва та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка подала скаргу, разом з додатками, доданими до неї.
Роз'яснити ОСОБА_2 та її представнику адвокату ОСОБА_3 , що з даною скаргою вони мають право звернутися до Печерського районного суду м. Києва.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1