Дата документу 18.09.2024
Справа № 334/7543/24
Провадження № 1-кс/334/2407/24
18 вересня 2024 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, -
Дізнавач СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні сектору дізнання ВП №2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №12019080340000345 від 22.08.2019 за ч. 1 ст. 190 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 22.08.2019, приблизно об 11:45 годині, невідомий чоловік, повідомивши ОСОБА_5 неправдиву інформацію про те, що її онук потрапив у ДТП, внаслідок чого перебуває у лікарні та потрібні гроші, шахрайським шляхом, знаходячись біля адміністративної будівлі Єлизаветівської сільської ради по АДРЕСА_1 , умисно заволодів грошима ОСОБА_5 в сумі 700 доларів США та 1000 гривень, чим спричинив потерпілій матеріальну шкоду на вищевказану суму. (ЄО № 3146 від 22.08.2019).
У кримінальному провадженні під №12019080340000345 процесуальне керівництво здійснюється начальником Приморського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 .
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою дізнавачів СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області у складі дізнавачів: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та дізнавача СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження №12019080340000345 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого за ч. 1 ст. 190 КК України перебувають на тимчасово окупованій території у місті Приморську, Запорізької області, а саме в приміщенні Відділення поліції №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, місто Приморськ, вулиця Центральна, буд. 39. Територія та приміщення зазначеного сектору дізнання наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об'єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.
24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації, Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 було неодноразово продовжено.
Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій системі, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки.
Згідно з пунктом 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі Закон) поліція відповідно до покладених на неї завдань серед інших бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або окремій місцевості.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.
З урахуванням усіх обставин та існування реальної небезпеки для життя та здоров'я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено.
Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв'язку з чим матеріали кримінального провадження №12019080340000345, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.08.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, є втраченими.
Відомості про дане кримінальне провадження містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за сектором дізнання.
Згідно з дорученням ГУНП в Запорізькій області від 13.04.2022 № 28 визначено місцем розташування сектору дізнання: Запоріжжя, пр. Соборний 191. Отже, дане розташування підрозділу дізнання за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Ленінському районному суду м. Запоріжжя.
У зв'язку з тим, що вказане кримінальне провадження через об'єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст. 284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.
Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів є дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України а також для призначення експертиз, проведення слідчих дій та подальшого прийняття остаточного рішення.
Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у дізнавача), а саме: інформації про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО 3146) на 1 арк., постанови про призначення групи прокурорів від 25.10.2021 на 1 арк. покликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування.
Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.
На теперішній час у розпорядженні підрозділу дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області наявні копії наступних процесуальних документів кримінального провадження №12019080340000345, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.08.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України:
реєстрації про кримінальне правопорушення (ЄО 3146) на 1 арк;
постанови про призначення групи прокурорів від 25.10.2021 на 1 арк.
Метою відновлення вказаних документів є виконання функцій кримінального процесуального закону, а саме: швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки; а також для призначення експертиз, проведення слідчих дій та подальшого прийняття остаточного рішення в рамках діючого законодавства.
З огляду на те, що у кримінальному провадженні №12019080340000345 жодній особі про підозру не повідомлялось. У зв'язку з тим, що матеріали кримінального провадження втрачено, метою їх відновлення є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 .
Дізнавач в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити в повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.
Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Встановлено, що в у провадженні сектору дізнання ВП №2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, відповідно до якого, 22.08.2019, приблизно об 11:45 годині, невідомий чоловік, повідомивши ОСОБА_5 неправдиву інформацію про те, що її онук потрапив у ДТП, внаслідок чого перебуває у лікарні та потрібні гроші, шахрайським шляхом, знаходячись біля адміністративної будівлі Єлизаветівської сільської ради по АДРЕСА_1 , умисно заволодів грошима ОСОБА_5 в сумі 700 доларів США та 1000 гривень, чим спричинив потерпілій матеріальну шкоду на вищевказану суму.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Приморська міська територіальна громада Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, є приміщення сектору дізнання відділення поліції №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., м. Приморськ, вул. Центральна, буд. 39. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об'єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.
Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.
На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.
За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.
Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання дізнавача СД ВП №2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №12019080340000345 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, а саме:
-реєстрації про кримінальне правопорушення (ЄО 3146);
-постанови про призначення групи прокурорів від 25.10.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1