Справа 306/1932/24
Провадження № 2-о/306/302/24
18 вересня 2024 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в складі судді Жиганської Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: відділ з питань соціального захисту населення Свалявської міської ради Закарпатської області (адреса площа Головна, буд.1, м.Свалява, Мукачівського району, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 04053884, КОАТУУ 21240110100, електронна адреса: city@svalyavska-gromada.gov.ua), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (мешканець АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку відсутній) про встановлення факту, що має юридичне значення.
Заявник звернувся до суду із заявою, заінтересовані особи: відділ з питань соціального захисту населення Свалявської міської ради Закарпатської області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд за дідусем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який досяг 83 річного віку та за станом здоров'я (згідно висновку ЛКК) потребує постійного стороннього догляду.
Перевіривши матеріали заяви перед відкриттям провадження, суддя доходить висновку, що заяву необхідно залишити без руху з таких підстав.
Заява подана у порядку окремого провдаження.
Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України - справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України.
Порядок вирішення питання можливості оформлення постійного догляду за особами похилого віку, в тому числі і за особами, що потребують постійного стороннього догляду, визначено Законом України «Про соціальні послуги» від 17.01.2019 року № 2671-VIII, Порядком підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 року № 430, Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою КМУ від 23.09.2020 року за № 859.
Вказані нормативно-правові акти визначають порядок отримання статусу фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду, внесення відомостей про таких осіб до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, порядок отримання витягу з такого Реєстру.
Формування реєстру, відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону, здійснюється шляхом внесення до нього відповідної інформації уповноваженими органами системи надання соціальних послуг. Порядок формування, ведення та доступу до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2021 року № 99.
Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім'ї, визначено Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року за № 859.
Однак, ні в змісті заяви, ні в матеріалах доданих до заяви не містяться докази, якими підтверджуються причини неможливості одержати документи, що підтверджує даний факт, та не приєднано до заяви доказів, що заявник звертався до відповідного органу для оформлення постійного догляду за дідусем та довідки про неможливість одержання висновку про призначення чи непризначення заявника ОСОБА_1 постійним доглядачем.
Відповідно до ч.1 ст. 185 ЦПК України - суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 175 ЦПК України постановляє ухвалу про залишення заяви без руху; ч.2 ст. 185 ЦПК України - в ухвалі про залишення заяви без руху суддя зазначає недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, підстави залишення заяви без руху.
Суддя враховує прецедентну практику Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.98 року та "Круз проти Польщі" від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Керуючись ст. 133, 174-177, 185, 259-261, 295-300, 352, 353 ЦПК України, суддя
Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: відділ з питань соціального захисту населення Свалявської міської ради Закарпатської області (адреса площа Головна, буд.1, м.Свалява, Мукачівського району, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 04053884, КОАТУУ 21240110100, електронна адреса: city@svalyavska-gromada.gov.ua), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (мешканець АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку відсутній) про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.
Якщо заявник у встановлений строк виконає вимоги, відповідно до ухвали суду, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо заявник не усуне недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута такому.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н.М.Жиганська