17 вересня 2024 р.Справа № 520/995/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Курило Л.В. ,
за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "БАВАРИЯ МОТОРС" до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 задоволено частково адміністративний позов ТОВ "БАВАРИЯ МОТОРС" .
Судовим рішенням визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Харківській області № 0319460415 від 09.10.2023 в частині визначеного ним штрафу на суму 689 287.65 грн.
В задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасуванні податкового повідомлення - рішення ГУ ДПС у Харківській області № 0319460415 від 09.10.2023 в частині визначеного ним штрафу на суму 304.55 грн - відмовлено.
За рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області на користь ТОВ "БАВАРИЯ МОТОРС" стягнуто суму сплаченого судового збору в розмірі 10 339.31 грн.
За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Колегія суддів зазначає, що як свідчить зміст позовної заяви, предметом оскарження у ній визначено податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області № 0319460415 від 09.10.2023, яким встановлено штраф на суму 689 592.20 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування.
Як вбачається з Акту камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470 деякі податкові накладні/рахунки коригування були зареєстровані з затримкою в 1 день.
Проте, в матеріалах справи відсутні копії квитанцій та повідомлень про реєстрацію податкових накладних.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї до Єдиного реєстру податкових накладних визначено Порядком ведення Єдиного державного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (Порядок - № 1246).
Відповідно до п. 11 Порядку № 1246, після накладення кваліфікованого електронного підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.
Згідно з п. 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Верховний Суд у постановах від 22.11.2021 по справі № 160/10558/19, від 24.11.2021 у справі № 200/12604/19-а дійшов висновку про те, що при розгляді справ про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних принциповим є не дата фактичного надходження податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, а дата їх відправлення виходячи з технічного способу реєстрації податкових накладних, тому скріншоти з програми «M.E.Doc» є належним засобом доказування.
У справі № 200/12604/19-а направлення позивачем на реєстрацію податкових накладних підтверджувалось роздруківкою скріншотів файлів спеціалізованого програмного забезпечення - комп'ютерної програми «М.Е.Dос» та компакт - диском з оригіналами відповідних файлів.
Також колегія суддів зазначає, що за загальним правилом, визначеним п. 201.10 ст. 201 № ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до них у ЄРПН має здійснюватися з урахуванням граничних строків:
- для РК, складених постачальником товарів/послуг до ПН, що складена на отримувача - платника податку, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів із дня отримання такого РК отримувачем (покупцем).
Таким чином, відлік строків для реєстрації РК, в яких зменшується сума компенсації вартості товарів та / або послуг розпочинається для покупця з дня отримання такого РК від постачальника.
Проте, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи містяться не всі рахунки коригувань та повідомлення складені постачальником по податковим накладним згідно з актом камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення справи до розгляду у судовому засіданні, у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів, які не були витребувані та досліджені судом першої інстанції, а саме :
у ТОВ "БАВАРИЯ МОТОРС":
роздруківки скріншотів файлів спеціалізованого програмного забезпечення - комп'ютерної програми «М.Е.Dос» та компакт - диск з оригіналами відповідних файлів щодо дати отримання ТОВ "БАВАРИЯ МОТОРС" рахунків коригувань складених постачальникам по податковим накладним згідно з актом камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470, які не були надані до суду першої інстанції;
роздруківки скріншотів файлів спеціалізованого програмного забезпечення - комп'ютерної програми «М.Е.Dос» та компакт - диск з оригіналами відповідних файлів щодо дати відправлення на реєстрацію податкових накладних/рахунків коригувань, зазначених у переліку несвоєчасно зареєстрованих у ЄРПН згідно з актом камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470, які не були надані до суду першої інстанції;
обґрунтування та докази, які підтверджують відсутність можливості дотримання платником податків правил та норм, за порушення яких ПК України передбачена відповідальність (докази наявності об'єктивних причин не своєчасної реєстрації податкових накладних зазначених у переліку несвоєчасно зареєстрованих у ЄРПН згідно з актом камеральної перевірки від від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470.
Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Керуючись ч. 4 ст. 9, ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Оголосити у слуханні справи № 520/995/24 перерву до 14:45 год. 22 жовтня 2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.
Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю "БАВАРИЯ МОТОРС" наступні письмові докази та інформацію :
- роздруківки скріншотів файлів спеціалізованого програмного забезпечення - комп'ютерної програми «М.Е.Dос» та компакт - диск з оригіналами відповідних файлів щодо дати отримання ТОВ "БАВАРИЯ МОТОРС" рахунків коригувань складених постачальникам по податковим накладним згідно з актом камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470, які не були надані до суду першої інстанції;
- роздруківки скріншотів файлів спеціалізованого програмного забезпечення - комп'ютерної програми «М.Е.Dос» та компакт - диск з оригіналами відповідних файлів щодо дати відправлення на реєстрацію податкових накладних/рахунків коригувань, зазначених у переліку несвоєчасно зареєстрованих у ЄРПН згідно з актом камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470, які не були надані до суду першої інстанції;
- обґрунтування та докази, які підтверджують відсутність можливості дотримання платником податків правил та норм, за порушення яких ПК України передбачена відповідальність (докази наявності об'єктивних причин не своєчасної реєстрації податкових накладних зазначених у переліку несвоєчасно зареєстрованих у ЄРПН згідно з актом камеральної перевірки від 08.09.2023 № 27527/20-40-04-15-03/39547470.
Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв'язку (система «Електронний Суд).
Копії витребуваних доказів надіслати сторонам по справі.
Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Курило Л.В.