про повернення позовної заяви
16 вересня 2024 року м. Київ № 320/41647/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та нечинною із моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 «Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден»;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України усунути наслідки прийняття постанови від 30.12.2022 № 1499 «Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден» шляхом прийняття нової постанови, направленої на:
відновлення дії підпункту 20 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1499 від 30.12.2022;
відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 № 497 «Про атестацію здобувачів ступеня фахової передвищої освіти та ступенів вищої освіти на першому (бакалаврському) та другому (магістерському) рівнях у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту» в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1499 від 30.12.2022;
відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 30.06.2021 № 734 «Про реалізацію експериментального проекту щодо проведення іспиту у формі комп'ютерного тестування для підтвердження кваліфікації моряків» в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1499 від 30.12.2022;
відновлення дії Положення про Державну службу морського та внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 212 «Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства» в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1499 від 30.12.2022;
відновлення дії наказу Міністерства транспорту України від 08.01.2003 № 3 «Про затвердження положення про ведення єдиного Державного реєстру документів моряків»;
відновлення дії наказу Міністерства транспорту України від 28.08.2003 № 672 «Про затвердження порядку припинення дії підтверджень дипломів та позачергової перевірки компетентності осіб командного складу морських суден»;
відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 03.08.2005 №411 «Про затвердження Порядку видачі пільгових дозволів»;
відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства економіки України від 08.11.2006 № 1065/337 «Про затвердження розмірів плати за підтвердження кваліфікації моряків»;
відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 07.05.2007 №377 «Про затвердження порядку роботи Державних кваліфікаційних комісій»;
відновлення дії наказу Міністерства інфраструктури України від 07.08.2013 № 567 «Про затвердження Положення про звання осіб командного складу морських суден та порядок їх присвоєння»;
відновлення дії наказу Міністерства інфраструктури України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.10.2014 № 479/1182 «Про внесення змін до розмірів плати за підтвердження кваліфікації моряків».
Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Вказана ухвала суду рекомендованою поштовою кореспонденцією за номером відправлення № 0600912108390 була направлена на адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві як адреса позивача і вручена позивачу 13.05.2024, що підтверджується даними з сайту Укрпошти.
Крім того, ухвала суду була розміщена в Єдиному державному реєстру судових рішень у вільному доступі.
Суд зазначає, що станом на 16.09.2024 в матеріалах справи відсутні докази усунення позивачем недоліків позовної заяви, а також відсутня обґрунтована заява позивача про продовження процесуального строку, що свідчить про те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк та не виконав вимоги ухвали суду від 16.11.2023.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 16.11.2023, суд вважає за необхідне позовну заяву повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду з подібним позовом після того, як перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Панова Г. В.