ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" вересня 2024 р. справа № 300/2659/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 - Щадей Надії Василівни від 09.09.2024 про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_3 09.09.2024 звернулася в інтересах ОСОБА_1 до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Заява мотивована тим, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі №300/2659/21 видано виконавчий лист від 24.06.2024 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019 відповідно до довідки Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України від 08.02.2021 за №334, з урахуванням проведених платежів, однією сумою. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. На звернення представника заявниці ОСОБА_1 - дружини померлого ОСОБА_2 , відповідач повідомив, що згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі №300/2659/21 обліковується заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 в сумі 147 465,75 грн., яка включена в Реєстр виконання судових рішень. В той же час, оскільки стягувачем у справі №300/2659/21 є ОСОБА_2 , то підстав для проведення виплати ОСОБА_1 пенсії або внесення відомостей про зміну стягувача немає. Як наслідок, представник дружини померлого - ОСОБА_4 , як спадкоємиці позивача, звернулася до суду із даною заявою.
В судове засідання заявниця та її представник не з'явились, однак на адресу суду направили заяву, в якій просили проводити розгляд заяви за їх відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлявся судом належним чином. На адресу суду направив заперечення на заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, в якій просив в її задоволенні відмовити.
Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності представників сторін та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, дослідивши матеріали справи, судом встановлене таке.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі №300/2659/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019 відповідно до довідки Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України від 08.02.2021 за №334, з урахуванням проведених платежів, однією сумою. (а.с.30-40).
24.06.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист (а.с.56).
13.01.2024 ОСОБА_2 , стягувач за виконавчим документом, помер, про що 16.01.2024 Департаментом адміністративних послуг Івано-Франківської міської ради складено актовий запис за №114 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.53).
Частиною 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Подана заява обґрунтована тим, що заявниця є спадкоємицею майна чоловіка і є його правонаступником у адміністративній справі №300/2659/21. У зв'язку із цим заявниця, як законний правонаступник, просить замінити стягувача у виконавчому листі замість померлого чоловіка.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 04.12.1976 (а.с.54).
Відповідно до довідки від 26.07.2024 за №155/02-14, яка видана приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Павлінським В.Д., ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом майна померлого ОСОБА_2 (а.с.60).
Згідно з статтею 1219 Цивільного Кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Слід зазначити, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі № 300/2659/21 вирішено спір, що стосується розрахунку пенсії позивача, яку він отримував згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
При цьому статтею 61 цього закону врегульовані питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію згідно з цим законом.
Так, статтею 61 даного закону передбачено таке:
“Суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб».
Даною нормою чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв'язку зі смертю пенсіонера.
ОСОБА_1 , як дружина померлого позивача, відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 .
Однак, таке право не вказує на наявність підстав для проведення заміни стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі № 300/2659/21, яким вирішено спір стосовно перерахунку пенсії позивача.
Дане рішення суду породжує правовідносини, які тривають в часі до того моменту, поки у позивача залишається право на отримання пенсії на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При цьому, смерть пенсіонера є тією обставиною, яка припиняє його право на отримання пенсії.
Отже, право на отримання пенсії, як регулярної місячної грошової виплати, яка призначається у встановленому законом порядку як захід матеріального забезпечення певних категорій осіб, нерозривно пов'язано із особою пенсіонера, а тому таке право відповідно до статті 1219 ЦК України не може входити до складу спадщини.
Також суд звертає увагу, що Верховний Суд у постанові від 27.09.2023 по справі № 420/16546/21 дійшов аналогічного висновку, зазначивши: “(…) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З огляду на викладене, суд зазначає про відсутність підстав для проведення заміни стягувача у виконавчому листі, внаслідок смерті позивача.
В той же час, суд звертає увагу заявниці на те, що зазначене вище не впливає на можливість реалізації нею права на отримання тих сум пенсій, які були нараховані позивачу відповідачем на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі № 300/2659/21, але залишились не виплаченими на день смерті позивача.
Відмова ГУ ПФУ в Івано-Франківській області у виплаті ОСОБА_1 таких сум може бути підставою для звернення останньої з позовом до суду за захистом своїх прав.
Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі, не підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.