про залишення позовної заяви без руху
17 вересня 2024 рокум. Ужгород№ 260/5135/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 недоплаченої суми грошової компенсації за невикористані дні відпусток у розмірі 40541,24 грн; 2) зобов'язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму грошової компенсації за невикористані дні відпусток у розмірі 40541,24 грн.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
Відповідач подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду, аргументоване пропуском позивачем строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 233 КЗпП України.
Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).
Так, предметом даного адміністративного позову є питання невиплати позивачу при звільненні у повному розмірі грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток.
Нормами ст. 233 Кодексу законів про працю України встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
З матеріалів позовної заяви вбачається, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/4273/23 від 10.10.2023 ОСОБА_1 в грудні 2023 року було виплачено грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2016 - 2021 роки.
05 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області із запитом, в якому просив повідомити, серед іншого, про розмір виплаченої йому грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2016 - 2021 роки та нормативно-правовий акт, згідно з яким здійснювалося обчислення розміру грошового забезпечення для виплати такої компенсації.
Листом №4-ц/106/5-2024 від 19.01.2024 Головне управління Національної поліції у Закарпатській області повідомило ОСОБА_1 про застосований порядок розрахунку суми спірної компенсації та розмір виплаченої компенсації.
В тексті позовної заяви позивач особисто заявляє, що вказаний лист ним отримано 02 лютого 2024 року.
Отже, суд вважає, що про порушення своїх прав ОСОБА_1 дізнався саме 02 лютого 2024 року, що спростовує твердження позивача про те, що відлік строку звернення слід відраховувати з моменту отримання листа Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 15.05.2024 №27-Ц/106/5-2024. Однак з даним адміністративним позовом до суду позивач звернувся 14 серпня 2024 року, тобто з пропуском встановленого ч. 2 ст. 233 КЗпП України строку.
При цьому позивач заяву про поновлення пропущеного процесуального строку з обґрунтуванням поважності причин такого пропуску до суду не подав.
Ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого (у разі їх наявності).
На підставі наведеного та керуючись ч. 13 ст. 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку (у разі їх наявності).
Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява залишається без розгляду.
3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін