16 вересня 2024 року Справа №160/19083/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
16 липня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №046350012357 від 04.07.2024 року про відмову в призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити, нарахувати та виплатити позивачу з 27 червня 2024 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту «б» частин 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням рішення Конституційного Суду України №1-5/2018 (746/15) від 23 січня 2020 року №1-р/2020.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 відкрито провадження та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Як вбачається уз тексту позовної заяви, однією із позовних вимог є вимога щодо зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 з 27 червня 2024 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1), надалі - Порядок №22-1.
На час звернення позивача із заявою про призначення пенсії Порядок №22-1 діяв в редакції від 30.03.2021.
Пунктом 4.10 розділу ІV Порядку №22-1 визначено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.
З системного аналізу положень Порядку №22-1 вбачається, що нарахування та виплату пенсії, в тому числі за рішенням суду, проводить територіальний орган Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації) або фактичного місця проживання особи.
З матеріаілв справи вбачається, що фактичне місце проживання/перебування позивача - Дніпропетровська область.
Відтак, за наявності підстав для призначення (перерахунку) пенсії пенсійним органом, в тому числі за результатом прийнятого судом рішення, пенсія буде призначатися територіальним органом Пенсійного фонду України за фактичним місцем проживання особи.
Відтак, відповідачем в частині вимог щодо зобов'язання призначити та виплатити пенсію позивачу має бути Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а не Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області.
Відповідно до ч.3,5,6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд не має можливості отримати згоду позивача на заміну неналежного відповідача, суд дійшов висновку про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код: 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) як співвідповідача.
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву.
Керуючись ст.47, 48, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, ідентифікаційний код: 21910427).
2.Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.О. Сластьон