16.09.2024 227/2537/24
16 вересня 2024 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Любчик В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з відділу поліції № 1 Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 130 КУпАП, -
ОСОБА_1 , будучі раніше протягом року притягнутим до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, повторно вчинив аналогічне правопорушення за таких обставин.
25.07.2024 року о 21.00 год. на 50 км автошляху Олександрівка-Покровськ-Костянтинопіль, гр. ОСОБА_1 керував автомобілем «SsangYong Rexton» н/з НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з ротової порожнини). Продувати газоаналізатор «Драгер» 6810, або проходити медичний огляд на стан сп'яніння у медичному закладі відмовився під відеозапис. Своїми діями порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку повідомлення у додаток «Viber», клопотання про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.
Частиною 1 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що справа про адміністративне правопорушення може розглядатися під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.
На підставі викладеного, суд вважає можливим розглянути адміністративну справу у відсутність ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП знайшла своє повне підтвердження та його дії кваліфіковані правильно.
Відповідно до п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 130 КУпАП, до адміністративної відповідальності може бути притягнута особа за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за ч. 2 ст. 130 КУпАП настає за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №818568 від 25.07.2024 року складений саме за ч. 2 ст. 130 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 раніше було притягнуто до адміністративної відповідальності протягом року за ч. 1 ст. 130 КУпАП, про що свідчить копія постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04.10.2023 року, відповідно до якої останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік. Вказана постанови суду набрала законної сили 06.11.2023 року.
Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №818568 від 25.07.2024 року, відповідно до якого 25.07.2024 року о 21.00 год. на 50 км автошляху Олександрівка-Покровськ-Костянтинопіль, гр. ОСОБА_1 керував автомобілем «SsangYong Rexton» н/з НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з ротової порожнини). Продувати газоаналізатор «Драгер» 6810, або проходити медичний огляд на стан сп'яніння у медичному закладі відмовився під відеозапис, дане правопорушення вчинено вдруге протягом року;
- направленням на медичний огляд водія ОСОБА_1 від 25.07.2024 року з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння до приймального відділення КНП «Добропільська ЛІЛ», оскільки у останнього були виявлені ознаки алкогольного сп'яніння, такі як запах алкоголю ротової порожнини;
- постановою серії ЕНА №2681820 від 25.07.2024 року, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 25.07.2024 року о 21.00 год. на автошляху Олександрівка-Покровськ-Костянтинопіль керував транспортним засобом будучи позбавленим права керування транспортним засобом, чим порушив п. 2.1 «а» ПДР України та був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП;
- формою висновку від 25.07.2024 року, відповідно до якої 25.07.2024 року о 21.02 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що в Добропільському районі міста білицьке на трасі, ЗДО, працівник поліції повідомив, що йому зателефонували з невідомого номеру, зазначили, що було зупинено авто де військовий керував їм в стані алкогольного сп'яніння. Працівник поліції виїхав на місце події для перевірки такого факту. Заявник ОСОБА_2 , тел. 093 271 95 78;
- двома DVD-R дисками срібного кольору «HP», на яких зафіксовано, як на місце виклику приїхали працівники поліції, невідомий військовий їм повідомив, що рухався від заправки в м. Родинське та перед ним їхав автомобіль «SsangYong Rexton» зі спущеним колесом, на світлове попередження фар не реагував, далі вказаний автомобіль декілька разів міг потрапити в ДТП, після чого військовий обігнав його та почав гальмувати до повного зупинення, водієм автомобіля «SsangYong Rexton» опинився військовий, який перебував в стані алкогольного сп'яніння. Також з відеозаписів встановлено, що чоловік який керував автомобілем «SsangYong Rexton» опинився військовим, після надання відповідних документів було встановлено особу водія - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який поліцейським зізнався, що 25.07.2024 року вживав багато алкоголю та після чого їхав додому в м. Звенигородка. Також останній відмовився від пропозиції поліцейських на проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння, після чого було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП.
Відповідно до пункту 6 розділу Х «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року №1408/27853 та є чинною, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Тому, оскільки процесуальні дії були зафіксовані на відео за допомогою нагрудної камери поліцейського, присутність двох свідків не є обов'язковою.
Матеріали справи не містять будь-яких відомостей щодо незгоди ОСОБА_1 із складеним відносно нього адміністративним протоколом, а також відсутні відомості щодо оскарження дій працівників поліції та оскарження постанови поліцейського серії ЕНА №2681820 від 25.07.2024 року, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
На відеозаписі ОСОБА_1 зізнався, що вживав алкогольні напої та керував транспортним засобом, та відмовляється від проходження в установленому законом порядку від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Саме факт відмови водія від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння за своїм правовим змістом є правопорушенням, а не процесуальною дією, яка дозволяє виявити волевиявлення особи, яка підозрюється у керуванні транспортним засобом у стані сп'яніння щодо її бажання проходити огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'янінням у встановленому законом порядку.
Протокол про адміністративне правопорушення у справі складений з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, а викладені в ньому відомості відповідають фактичним обставинам справи, які були встановлені належними, допустимими та достатніми доказами, тому протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали є допустимими доказами.
Проаналізувавши докази по справі, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, оскільки останній повторно протягом року вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відмовляючись від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння.
При визначенні виду і розміру стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь його вини.
З довідки ДОП СВ ВП №1 лейтенанта поліції Данила Пашевкіна встановлено, що згідно ІТС ІПНП станом на 26.07.2024 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчення водія не отримував.
Щодо позбавлення права керування транспортними засобами особи, яка його не отримувала, зазначаю, що колегія суддів об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду в постанові у справі №702/301/20 від 04 вересня 2023 року висловила правову позицію, відповідно до якої, особі, яку визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого відповідною частиною статей 286, 286-1 КК, суд може призначити додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами незалежно від того, чи мала така особа на момент вчинення кримінального правопорушення отримане у передбаченому законом порядку посвідчення на право керування транспортними засобами.
Так, колегія суддів об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначила, що внаслідок порушення особою, незалежно від наявності чи відсутності у неї посвідчення водія, правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту створюється реальна небезпека для життя і здоров'я інших осіб та спричиняється відповідна шкода, а тому додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами в окремих випадках є необхідним з метою попередження спричинення такою особою шкоди здоров'ю чи навіть смерті іншим особам через порушення нею правил дорожнього руху в майбутньому, а також для дієвого впливу на сприйняття суспільством, у тому числі іншими водіями. При цьому, слід звернути увагу на підвищену суспільну небезпечність дій осіб, які керують транспортними засобами, не маючи достатніх теоретичних і практичних знань та не отримавши у передбаченому законом порядку посвідчення водія, оскільки вірогідність настання дорожньо-транспортної пригоди у такому випаду є значно вищою, а тому попереджувальна мета додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами у такому випадку набуває особливого значення.
Каральна мета такого додаткового покарання досягається як безпосередньою забороною керувати транспортними засобами (позбавлення суб'єктивного права), так і покладенням на особу у зв'язку з цим уповноваженим органом з питань пробації певних обов'язків, а також роз'яснення особі наслідків невиконання покладених обов'язків та ухилення від відбування додаткового покарання.
Підхід щодо неможливості призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами особі, яка не отримувала посвідчення водія на право керування транспортними засобами, не відповідає засаді справедливості та принципу рівності всіх перед законом, а також нівелює попереджувальну мету покарання.
За вказаних обставин суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП, у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки, без оплатного вилучення транспортного засобу. Саме таке стягнення, на думку суду, буде достатнім для виправлення правопорушника та попередженням вчинення нових адміністративних правопорушень.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст. ст. 7, 33, 38, 40-1, 130 ч. 2, 221, 283, 284 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 24.03.2001 року Звенигородським РВ УМВС України в Черкаській області, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок, який повинен бути сплачений за реквізитами: отримувач Донецьке ГУК/Донецька область/21081300, код отримувача (ЕДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN) UA198999980313090149000005001, код класифікації доходів бюджету - 21081300, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки, без оплатного вилучення транспортного засобу.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 24.03.2001 року Звенигородським РВ УМВС України в Черкаській області, на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. (шістсот п'ять гривень 60 копійок) за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Роз'яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що у разі несплати штрафу у п'ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна де у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя В.М. Любчик