РІШЕННЯ № 384/48/24
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ №пр. 2/384/63/2024
16 серпня 2024 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Галицького В.В.,
зі секретарем судового засідання Лалаян А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-ще. Вільшанка Кіровоградської області в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради як орган опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, -
Виконавчий комітет Вільшанської селищної ради як орган опіки та піклування звернувся до Вільшанського районного суду Кіровоградської області з позовом в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав. Позовна заява мотивована тим, що на обліку в Службі у справах дітей Вільшанської селищної ради як така, що опинилася в складних життєвих обставинах, перебуває родина ОСОБА_2 .. ОСОБА_2 є матір'ю малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З квітня 2020 року малолітній ОСОБА_1 , 2017 р.н., перебуває на обліку в Службі у справах дітей Вільшанської селищної ради як такий, що проживає у складних життєвих обставинах у зв'язку зі схильністю матері дитини до зловживання спиртних напоїв та неналежним виконанням нею своїх батьківських обов'язків. Неналежне утримання з боку ОСОБА_2 свого малолітнього сина підтверджується наступними доказами: Дана родина проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Проживаючи на території Вільшанської селищної ради, відповідачка зарекомендувала себе з негативної сторони. Вона систематично ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків по відношенню до малолітнього сина ОСОБА_3 , 2017 р.н., зловживає алкогольними напоями. Раніше ОСОБА_1 , 2017 р.н., неодноразово втікав з дому. Згідно характеристики, наданої на ОСОБА_2 виконавчим комітетом Вільшанської селищної ради №766 від 14.06.2023 року, вона систематично ухиляється від виконання батьківських обов'язків стосовно свого малолітнього сина та зловживає алкогольними напоями. У листі Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Вільшанської селищної ради від 14.06.2023 року №119 вказано, що при відвідуваннях родини ОСОБА_4 матері неодноразово вказувалося щодо виховання та ставлення до малолітнього Макара, про неналежне виконання матір'ю своїх батьківських обов'язків. На всі зауваження ОСОБА_2 не реагувала. Згідно інформації КНП «Вільшанський центр первинної медико-санітарної допомоги» Вільшанської селищної ради, наданої в листі від 12.06.2023 року за №221, останні декілька років малолітній ОСОБА_3 на прийом до лікаря з'являвся з бабусею. Мати на зв'язок з медичними працівниками не виходить, з дитиною на прийом до лікаря не з'являється. У характеристиці на ОСОБА_1 , виданої Вільшанським закладом дошкільної освіти (ясла-сад) «Колосок» загального розвитку Вільшанської селищної ради 14.06.2023 року за №18 вказано, що до закладу дитину приводить та забирає тільки бабуся. У листі від 14.06.2023 року за №11813/112-2023 від Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області вказано, що в період з 2021 по 2023 роки надійшло 10 заяв та повідомлень, пов'язаних з ОСОБА_2 , стосовно вживання нею алкогольних напоїв, вчинення домашнього насильства та неналежним виконанням своїх батьківських обов'язків. Також ОСОБА_2 за вказаний період 9 разів притягувалася до адміністративної відповідальності, 6 з них - відповідно до частин першої та другої статті 184 Сімейного кодексу України. Також начальник Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 у листі від 09.06.2023 року №11415/112-2023 просить прийняти міри до гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 , відповідно до статті 150 Сімейного кодексу України, оскільки вона систематично ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків по відношенню до малолітнього сина ОСОБА_3 , 2017 р.н., зловживає алкогольними напоями. Відповідно до даних звернень, на виконання пункту 8 постанови КМУ від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» комісією у складі завідувача Служби у справах дітей Вільшанської селищноїради Ярути Н.М., інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Голованівського РВП Шевченко В.С., фахівця із соціальної роботи відділення соціальної роботи Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Вільшанської селищної ради Самойлової П.А. та дільничної медичної сестри педіатра КНП «Вільшанський центр первинної медико-санітарної допомоги» Вільшанської селищної ради ОСОБА_6 було проведено оцінку рівня безпеки дитини. За результатами оцінки рівня безпеки дитини були підтверджені факти безпосередньої загрози життю малолітнього ОСОБА_3 , 2017 р.н.: дитина бездоглядна ходила по вулиці, додому повертатися не хотіла, бо «мама знову п'є». Сама ж ОСОБА_2 перебувала в своєму дворі у стані сильного алкогольного сп'яніння. Вона не могла відповісти членам комісії, де сьогодні ночувала її дитина. Зі слів самого ОСОБА_3 , він вже три ночі не ночує вдома, тікає з дому через страх до матері. Хлопчик повідомив, що мати його неодноразово била у стані алкогольного сп'яніння, обзивала нецензурними словами, тому він не хоче з нею залишатися. Оскільки дитина була оглянута дільничною медичною сестрою педіатра КНП «Вільшанський центр первинної медико-санітарної допомоги» Вільшанської селищної ради ОСОБА_7 та не потребувала медичної допомоги в стаціонарних умовах, членами комісії було прийнято рішення тимчасово влаштувати Макара в родину патронатного вихователя ОСОБА_8 , що й було зроблено відповідно до наказу завідувача Служби у справах дітей Вільшанської селищної ради від 09 червня 2023 року №32. Того ж дня, відповідно до пункту 2 ст. 170 СК України, абз. 4 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», відбулося засідання виконавчого комітету селищної ради, на якому було негайно відібрано дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 , в зв'язку з виникненням загрози життю та здоров'ю дитини, та влаштовано його в сім'ю патронатного вихователя ОСОБА_8 .. Оскільки ОСОБА_2 зайшла у стадію щоденного зловживання алкогольними напоями, не створила належних умов для проживання дитини біля себе та навіть не звернулася до селищної ради про повернення її дитини з родини патронатного вихователя, члени комісії поважали доцільним позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно її малолітнього сина ОСОБА_1 , 2017 р.н..Позивач просить позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку м. Стрий Львівської області, відносно малолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за невиконання своїх батьківських обов'язків, передавши його виконавчому комітету Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, для подальшого влаштування. Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Стрий Львівської області, аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітків (доходу), але не менше 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, і до досягнення ОСОБА_1 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зобов'язати виконавчий комітет Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, як орган опіки та піклування, протягом 1 місяця з дня набрання рішенням суду законної сили відкрити у відділенні Державного ощадного банку України особистий рахунок на ім'я ОСОБА_1 для перерахування на них аліментів ОСОБА_2 ..
Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 20 лютого 2024 року у зазначеній справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 07 травня 2024 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.
Представник позивача Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради як орган опіки та піклування в судове засідання не з'явилася. Надала до суду заяву, в якій просить слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явилася. Надала до суду заяву, в якій просить слухати справу у її відсутність. З позовними вимогами не згодна. Просить не позбавляти її батьківських прав.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст.ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження виданого Вільшанським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області30.05.2017 року. ОСОБА_9 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 8).
У відповідності до рішення виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Кіровоградської області №84 від 09.06.2023 року «Про негайне відібрання малолітньої дитини у матері», негайно відібрано малолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , жительки АДРЕСА_1 , в зв'язку з виникненням загрози життю та здоров'ю дитини та влаштовано його в сім'ю патронатного вихователя ОСОБА_8 строком на 3 місяці, з можливістю продовження терміну перебування дитини в сім'ї патронатного вихователя до 6 місяців (а.с. 10).
Згідно з довідкою про склад сім'ї, виданою Вільшанською селищною радою Кіровоградської області 14 червня 2023 року за №765, ОСОБА_2 , 1993 року народження, зареєстрована в АДРЕСА_1 , до складу її сім'ї входить син ОСОБА_1 , 2017 року народження (а.с.15).
Відповідно до довідки-характеристики від 14 червня 2023 року за №766, ОСОБА_2 за час проживання на території Вільшанської селищної ради до відповідальності селищною радою не притягувалась. Скарг від сусідів та жителів селища не надходило. Відповідно до інформації, наданої Голованівським районним відділом поліції, відносно ОСОБА_2 неодноразово складалися адміністративні протоколи, де зазначалося, що вона систематично ухиляється від виконання батьківських обов'язків стосовно малолітнього сина, ОСОБА_1 , 2017 року народження, та зловживає спиртними напоями (а.с. 15).
Згідно з копією листа Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Вільшанської селищної ради від 14 червня 2023 року №119, при відвідуванні сім'ї Путиньових у складі фахівця із соціальної роботи Терцентру, завідувача у справах дітей виконавчого комітету Вільшанської селищної ради та інспектора з питань ювенальної превенції Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, матері неодноразово було вказано щодо виховання та ставлення до малолітньої дитини ОСОБА_1 та про її неналежне виконання своїх батьківських обов'язків. На всі зауваження ОСОБА_2 не реагувала (а.с. 16).
Відповідно до характеристики ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виданої 14.06.2023 Вільшанським закладом дошкільної освіти (ясла-сад) «Колосок» загального розвитку Вільшанської селищної ради за №18, ОСОБА_1 зарахований до Вільшанського закладу дошкільної освіти (ясла-сад) «Колосок» з 01.04.2019. З часу вступу до дошкільного закладу хлопчик відвідує дитячий садок. Зі слів вихователя дитина має високий рівень розвитку. Під час організації навчально-виховної діяльності дитина активна, відповідає впевнено на поставлені запитання. До дитячого садочка Макара приводить та забирає тільки бабуся (а.с.18).
Згідно листа Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області №11813/112-2023 від 14.06.2023 року, в період з 2021 по 2023 до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області надходили заяви та повідомлення пов'язані з ОСОБА_2 (а.с.19).
Відповідно до листа Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області №26116/112-2023 від 14.11.2023 року, в період з червня 2023 по 06.11.2023 до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області надходили заяви та повідомлення пов'язані з ОСОБА_2 (а.с.20).
У відповідності до копії акту обстеження умов проживання від 04 січня 2023 року за №4, проведено обстеження умов проживання житла, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Умови проживання не відповідні нормі. В будинку холодно, умов для повернення та повноцінного розвитку малолітньої дитини не створено (а.с.21).
Підстави позбавлення батьківських прав передбачені ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України (далі СК України).
Зокрема, вказаною нормою визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.
Статтею 165 СК України, визначено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають орган опіки та піклування.
Звертаючись до суду із позовною вимогою про позбавлення батьківських прав позивач посилався, зокрема на те, що малолітній ОСОБА_1 , 2017 року народження, перебуває на обліку в Службі у справах дітей Вільшанської селищної ради як такий, що
проживає у складних життєвих обставинах у зв'язку зі схильністю матері дитини до зловживання спиртних напоїв та неналежним виконанням нею своїх батьківських обов'язків.
Тлумачення п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обв'язками.
Згідно зі ст. 166 СК України, позбавлення батьківських прав є винятковою мірою, яка тягне за собою надзвичайні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини.
Позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Крім того, зазначені чинники, повинні мати систематичний та постійний характер.
Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо і лише при наявності вини у діях батьків.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) наголошує на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також міг свідчити про його інтерес до дитини (Hunt v. Ukraine, №31111/04, § 58, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). Зверненню до суду з позовом про позбавлення батьківських прав має передувати виважена та ґрунтовна підготовка, збір необхідної доказової бази, адже більшість чинників, які є підставою для прийняття позитивних рішень у вказаних категоріях справи, мають оціночний характер, залежать від конкретних обставин справи та особистості учасників цих правовідносин.
Згідно висновку органу опіки та піклування Вільшанської селищної ради Кіровоградської області від 26 січня 2024 року №01-21/35/2, виконавчий комітет Вільшанської селищної ради вважає доцільним позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 33-34).
За положенням ч.6 ст. 19 СК України, суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування (про доцільність чи недоцільність позбавлення батьківських прав), якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
При вирішенні такої категорії спорів судам слід мати на увазі, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, вирішення сімейних питань, на який вони йдуть лише у виняткових випадках, і головне - за наявності достатніх та переконливих доказів, що характеризують особливості батька й матері як особи, що становить реальну загрозу для дитини, її здоров'я та психічного розвитку.
Дитина має право на особливе піклування та повинна мати свободу вибору щодо своїх батьків.
Аналізуючи встановлені факти у контексті позбавлення батьківських прав, суди повинні зважувати на те, що позбавлення батьківських прав на дитину вже несе в собі негативний вплив на свідомість дитини, та застосовувати цей захід як крайню міру впливу та захисту прав дитини.
Таким чином, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, який слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних батьків.
Права батьків і дітей, які засновані на спорідненості, становлять основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити реалізації цих прав, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.
У даному випадку, суд оцінивши надані докази, дійшов висновку про те, що підстави, передбачені ч. 1 ст. 164 СК України для позбавлення відповідача батьківських прав, відсутні. З урахуванням якнайкращих інтересів дитини, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав. Обставини, на які посилається позивач як на підставу заявленого позову, а саме, що відповідач тривалий час ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків, не знайшли свого підтвердження.
Відповідно до частини сьомої статті 141 ЦПК України, якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору за подання позову та про інші витрати позивачем не заявлено, інші учасники справи щодо відшкодування витрат, пов'язаних з розглядом справи, до суду не зверталися, то суд вважає за необхідне судовий збір віднести за рахунок держави.
Керуючись ст. 11, ст. 141, ст.ст.259, 263-265 ЦПК України, -
У задоволенні позову Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради як орган опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст рішення суду складено 21 серпня 2024 року.
Суддя: