про повернення апеляційної скарги
16 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 300/6142/24 пров. № А/857/22556/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Глушка І. В.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕГЕНДА-Ф» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області шляхом зупинення дії розпорядження-,
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕГЕНДА-Ф» про забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом зупинення дії розпорядження в частині анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Не погодившись із постановленою ухвалою, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.
Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам статей 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та наявність підстав до застосування процесуальних наслідків, визначених статтями 298-299 КАС України, апеляційний суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частинами другою, третьою ст.55 КАС України встановлено, що особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
За змістом частин першої, третьої ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Зі змісту апеляційної скарги слідує, що така подана через засоби поштового зв'язку та підписана ОСОБА_1 як представником Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
Проте до апеляційної скарги не додано та в матеріалах справи відсутній документ, який би підтверджував повноваження ОСОБА_1 на підписання та подання апеляційної скарги від імені Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
Крім того, до апеляційної скарги не додано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадського формувань, яка б підтверджувала наявність у особи, що підписала апеляційну скаргу, повноважень на звернення до апеляційного суду в інтересах Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в порядку самопредставництва.
Таким чином, апеляційний суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, що є підставою для повернення апеляційної скарги, відповідно до частини 4 статті 298 КАС України.
Повернення апеляційної скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання скаржнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до апеляційного суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі апеляційного оскарження судового рішення учасником справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року про забезпечення позову у справі № 300/6142/24, - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний