Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
16 вересня 2024 року № 520/11997/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Владислава Єгупенка,
розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому, з урахуванням уточнень просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження з 01.12.2023 року ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 грн.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.12.2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення індексації сумою 1500 грн., у результаті перерахунку пенсії.
3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження з 01.03.2024 року ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. І постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», розміром 1500 грн.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії Із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмеження розміру збільшення індексації сумою 1500 грн., у результаті перерахунку пенсії.
5. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження з 01.03.2024 року у виплаті ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність.
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 року без обмеження її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням проведених платежів.
Ухвалою судді від 20.05.2024 відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою від 20.05.2024 було зупинено провадження в адміністративній справі №520/11997/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2024 адміністративну справу передано на розгляд судді Єгупенка В.В., у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади.
Згідно ч. 1 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
Відповідно до ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про прийняття справи до розгляду, слід зазначити, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Враховуючи викладене, суд вирішує питання про прийняття справи до розгляду за наявності безпечних умов для життя та здоров'я учасників процесу, суддів та працівників суду.
Як зазначалося, ухвалою від 20.05.2024 було зупинено провадження в адміністративній справі №520/11997/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23.
13.09.2024 до суду надійшла заява позивача, в якій він просив поновити провадження в адміністративній справі №520/11997/24 від 20.05.2024 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного до управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що 04.09.2024 року з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 року Рішення у справі №320/8511/23 набрало законної сили (скасовано рішення в частині визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень, в решті рішення що до протиправного та нечинного в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом, залишено без змін ).
Вирішуючи заяву позивача, суд зазначає наступне.
З Єдиного державного реєстру судових рішень убачається, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 (справа № 320/8511/23) було задоволено частково апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України. Апеляційну скаргу Міністерства соціальної політики України задоволено частково.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року скасовано в частині та винесено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.
В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року - залишено без змін.
Вказана постанова набрала законної сили.
Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 237, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - задовольнити.
Поновити провадження у справі № 520/11997/24.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Копію цієї ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Владислав ЄГУПЕНКО