про відкриття провадження в адміністративній справі
16 вересня 2024 року Київ № 320/42570/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій, визнання незаконними дії та бездіяльність,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві.
Просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 21.03.2024 № 21902240207, № 21905240207, № 21916240207, № 21899240207, № 21919240207;
- визнати протиправною та скасувати вимогу від 21.03.2024 № Ф-21910 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 21.03.2024 № 21913240207 про застосування штрафних санкцій;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 09.05.2024 № 0011641-1306-2615;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 09.05.2024 № 0011641-1306-2615 про опис майна у податкову заставу;
- визнати незаконними бездіяльність відповідача з не проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача за період з 01.01.2017 по 31.01.2018 з підстав, передбачених підпунктом 78.1.7 пункту 78.1 статті 78 ПК України, у межах встановленого абзацом першим пункту 102.1 статті 102 ПК України строку давності та дії відповідача пов'язані з виданням наказу від 05.01.2024 № 19-п та направленням повідомлення від 05.01.2024 № 2/26-15-24-02-07 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача й оформлення її результатів актом перевірки від 20.02.2024;
- визнати незаконними бездіяльність відповідача з не встановлення місця проживання позивача та дії відповідача пов'язані з надсиланням у порушення встановленого пунктом 42.2 статті 42 ПК України порядку - на недійсну податкову адресу позивача - документів, визначених пунктом 42.1 статті 42 ПК України: наказу від 05.01.2024 № 19-п, повідомлення від 05.01.2024 № 2/26-15-24-02-07, акта перевірки від 20.02.2024, податкових повідомлень-рішень від 21.03.2024 № 21905240207, № 21916240207, № 21919240207, № 21902240207, № 21899240207, вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.03.2024 № Ф-21910, рішення про застосування штрафних санкцій від 21.03.2024 № 21913240207, податкової вимоги від 09.05.2024 № 0011641-1306-2615 та рішення уповноваженої особи від 09.05.2024 № 0011641-1306-2615.
У якості підстави позову позивач зазначив про безпідставність винесених контролюючим органом рішень, оскільки порушень вимог податкового законодавства ним вчинено не було.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно із частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 15 жовтня 2024 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їхніх представників).
5. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5.1. Витребувати від відповідача до початку підготовчого засідання шляхом подання до суду:
- усіх належним чином засвідчених копій документів та матеріалів, на підставі яких винесені спірні податкові повідомлення-рішення від 21.03.2024 № 21905240207, № 21916240207, № 21919240207, № 21902240207, № 21899240207, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 21.03.2024 № Ф-21910, рішення про застосування штрафних санкцій від 21.03.2024 № 21913240207, податкова вимога від 09.05.2024 № 0011641-1306-2615 та рішення уповноваженої особи від 09.05.2024 № 0011641-1306-2615;
- пояснення з документально підтверджуючими доказами виконання або невиконання позивачем обов'язку передбаченого підпунктом 16.1.11 пункту 16.1 статті 16 ПК України щодо повідомлення контролюючий орган про зміну місця проживання, зокрема, але не виключно: з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 ;
- пояснення щодо спірних відносин.
6. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.
6.1. Витребувати від позивача до початку підготовчого засідання шляхом подання до суду:
- належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді докази виконання обов'язку передбаченого підпунктом 16.1.11 пункту 16.1 статті 16 ПК України щодо повідомлення контролюючий орган про зміну місця проживання;
- у разі неповідомлення контролюючий орган про зміну адреси позивача з АДРЕСА_1 (після припинення підприємницької діяльності, починаючи з 24.11.2021) на АДРЕСА_2 , надати суду відповідні пояснення невиконання обов'язку передбаченого підпунктом 16.1.11 пункту 16.1 статті 16 ПК України.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.