11.09.2024 Справа № 756/8080/24
Справа № 756/8080/24
№1-кп/756/1386/24
11 вересня 2024 м. Київ
Оболонський районний суд м. Києва у складі:
Головуючого судді: ОСОБА_1
за участю: секретаря ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
захисника: ОСОБА_4
представник потерпілого: ОСОБА_5
обвинуваченого: ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -
Під час судового розгляду захисник ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності.
Обвинувачений підтримав клопотання, прокурор та представник потерпілого не заперечували проти задоволення клопотання.
З'ясувавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку за який передбачено покарання у вигляді обмеження волі або нетяжкого злочину за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Відповідно до роз'яснень, викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов'язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов'язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження але важливо - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК). Також, не є обов'язковою умовою для звільнення від кримінальної відповідальності визнання вини обвинуваченим.
Згідно обвинувального акту, ОСОБА_6 , перебуваючи з 04.07.2017 на посаді директора державного підприємства Київська офсетна фабрика, обіймав посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являвся службовою особою.
Відповідно до п. 5.1.13 Колективного договору ДП «Київська офсетна фабрика» на 2017-2019 роки визначено встановлення робітникам окремих професій доплати за роботу у важких та шкідливих умовах праці за результатами атестації робочих місць. Додатком №7 до Колективного договору визначено перелік професій робітників та відсотки надбавок.
Відповідно до Акту ревізії Державної Аудиторської Служби України №20-24/1 від 18.01.2023 зазначено, що за наказом директора №98 від 28.12.2018 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці» проведено атестацію робочих місць за умовами праці на підприємстві. Розмір даної доплати визначено саме за результатами атестацій робочих місць за умовами праці, проведених в грудні 2018 року.
В свою чергу, перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільги і компенсації на 2020 рік наказом по підприємству директором ДП КОФ ОСОБА_6 , не затверджувався.
Разом з цим, відповідно до Наказу ДП «Київська офсетна фабрика» №04-к від 01.02.2018 року, який підписаний директором ОСОБА_6 «Про переведення», посилання на який міститься в Списку діючих надбавок та доплат станом на 31.12.2019, визначено переведення працівників до інших цехів у зв'язку з їх перейменуванням. Зазначений Наказ не є наказом про встановлення розміру доплати працівникам за несприятливі умови праці за результатами атестації робочих місць.
В той же час, директор ДП «Київська офсетна фабрика» ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванні дату та час, однак починаючи із січня 2020 року, перебуваючи за своїм робочим місцем, тобто за адресою розташування Державного підприємства «Київська офсетна фабрика»: АДРЕСА_1 , діючи внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, не переконавшись в наявності підстав для виплати працівникам підприємства в 2020 році доплати за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, без видачі відповідного наказу директора на встановлення права на пільги і компенсації за результатами проведеної атестації, погоджував виплату грошової винагороди працівникам, що призвело до безпідставної виплати на суму 64 153,69 грн. та ЄСВ 14 113,81 грн., у загальному розмірі (сума доплати та ЄСВ) 78 267,50 грн., в т. ч. за січень-серпень 2020 року - 48 208,57 грн. та за вересень-грудень 2020 року - 30 058,93 грн., що в свою завдало збитків ДП «Київська офсетна фабрика», шляхом завищення витрат підприємства на оплату праці.
Отже, директор Державного підприємства «Київська офсетна фабрика», ОСОБА_6 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків, діючи в порушення абз. 1 ст. 5 Закону №3356-ХІІ, до Колективного договору, ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» №442 від 01.08.1992, а також п. 2.2.20 та 2.2.21 укладеного Контракту, згідно якими був зобов'язаний забезпечувати економне використання фонду оплати праці та виконання умов укладеного колективного договору Підприємства, починаючи з січня 2020 року, без видачі відповідного наказу директора на встановлення права на пільги і компенсації за результатами проведеної атестації та за наявності реальної можливості і повноважень запобігти настанню негативних наслідків (оскільки останній не передбачав можливості настання суспільно небезпечних наслідків через неналежне виконання своїх службових обов'язків, хоча повинен був і міг їх передбачити), не вжив відповідних заходів, внаслідок чого своїми незаконними діями допустив виплату грошової винагороди працівникам на суму 64 153,69 грн. та ЄСВ 14 113,81 грн., по грудень 2020 року включно, що являлось безпідставним завищенням витрат підприємства на оплату праці.
Крім того, встановлено, що між Державним підприємством «Київська офсетна фабрика» (далі - Замовник) та ТОВ «Малинська фабрика спеціального паперу» (далі - Постачальник) укладено договір від 11.02.2020 № 3-Оф (далі - Договір № 3-ОФ), предметом якого є поставка паперу з водяним знаком «УЗ-22» (маса - г/м2, формат 820 мм) в кількості 11 000, 00 кг. Відповідно до пункту 3.2 Договору № 3-Оф, суму цього Договору складає 1 042 800,00 грн (в т. частини ПДВ).
За рахунок Додаткових угод №1 та №2 до Договору № 3-Оф, кількість та відповідно вартість товару збільшилась, у зв?язку з чим загальна сума Договору становить 1 062 755, 40 грн (в т. частини ПДВ) за 11 210,5 кг товару.
Згідно підпунктів 3.2. та 3.3. Додаткової угоди № 2 до Договору Замовник здійснює часткову оплату в розмірі 50 % до 27 березня 2020 року згідно наданої Постачальником. Замовник здійснює остаточну оплату до 13 квітня 2020 року згідно наданої постачальником накладної.
Відповідно до видаткових накладних від 20.02.2020 № PH-0000018 та № РН-0000019 ТОВ «Малинська фабрика спеціального паперу» поставила товар двома партіями на суму 1 062 755, 40 гривень, однак ДП КОФ оплатила товар лише частково на загальну суму 466 036, 80 гривень, що в свою чергу створило борг у сумі 596 718,60 гривень. В результаті вищевказаних дій директора ОСОБА_6 , ДП КОФ неналежно виконало взяті на себе зобов'язання щодо оплати товару у встановлений строк.
Разом з цим, ДП КОФ неналежно виконало і взяті на себе зобов'язання відповідно до Договору поставки від 11.02.2020 № 4-Оф, укладеного між ТОВ «Малинська фабрика спеціального паперу» (Постачальник) та ДП «Київська офсетна фабрика» (Замовник) в частині оплати товару. Вказаним договором Постачальник зобов'язується поставити Замовнику папір з водяним знаком «SS», (маса - 90 г/м°, форматом 920 мм) в кількості 6 000,00 кг (шість тисяч кілограм) (далі - Товар), а Замовник зобов'язується прийняти Товар і оплатити його вартість на умовах визначених цим Договором.
Отже, директор Державного підприємства «Київська офсетна фабрика», ОСОБА_6 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків, порушуючи умови договорів № 3-Оф та №4-Оф від 11.02.2020, при наявності реальної можливості і повноважень запобігти настанню негативних наслідків (оскільки останній не передбачав можливості настання суспільно небезпечних наслідків через неналежне виконання своїх службових обов'язків, хоча повинен був і міг їх передбачити), не вжив відповідних заходів, внаслідок чого, починаючи з 14 квітня 2020 року, своїми незаконними діями допустив спричинення матеріальної шкоди (збитків) ДП «Київська офсетна фабрика», внаслідок неналежного виконання описаних вище 2 (двох) договорів поставки, що в свою чергу призвело до заподіяння збитків Підприємству у вигляді сплати штрафних санкцій, пені, інфляційних, не включених до фінансового плану на загальну суму 49 776 гривень 53 копійки.
Також, під час досудового розслідування було документально підтверджено розмір збитків (втрати активів) ДП Київська офсетна фабрика у загальній сумі 78 267,50 грн. при нарахуванні та виплаті працівникам підприємства в 2020 році доплати за роботу із шкідливими і важкими умовами праці без відповідного наказу директора на встановлення права на пільги і компенсації за результатами проведеної атестації (на суму 64 153, 69 грн. та ЄСВ 14 113, 81 грн.), а також документально підтверджено розмір збитків (втрати активів) ДП Київська офсетна фабрика за 2020 рік у сумі 49 776,53 грн., при здійсненні витрат на сплату штрафних санкцій, пені, інфляційних, не включених до фінансового плану.
Беручи до уваги наведене, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків директором ДП КОФ ОСОБА_6 , Держаному підприємству було завдано збитків на загальну суму 128 044 грн. 03 коп., що згідно п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою, так як в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України.
Відповідно до ст.12 КК України, це кримінальні правопорушення відносяться до категорії кримінальних проступків, вони мали місце у 2020 році, тобто з моменту їх вчинення вже минуло три роки, відомості про вчинення обвинуваченим інших кримінальних правопорушень або ухилення від слідства чи суду відсутні, обвинувачений згоден на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, тому суд вважає за можливе звільнити його від кримінальної відповідальності в зв'язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.
Відповідно до вимог статей 17, 124 - 126 КПК України, та правової позиції викладеної у постанові об'єднаної палати Верховного Суду від 12.09.2022 у справі № 203/241/17 (провадження № 51-4251кмо21), враховуючи, що судовий розгляд не закінчується ухваленням обвинувального вироку стосовно обвинуваченого, суд вважає, що понесені органом досудового розслідування процесуальні витрати у розмірі 15 146 гривень не підлягають стягненню з обвинуваченого, що їх слід віднести за рахунок держави.
Речові докази не надавались.
Керуючись ст.49 КК України, п.1 ч.2 ст.284, ст.286, 288 КПК України, суд,
Клопотання захисника ОСОБА_4 - задовольнити.
ОСОБА_6 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження стосовно нього - закрити.
Процесуальні витрати у розмірі 15 146 гривень віднести за рахунок держави.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд міста Києва протягом семи днів з моменту її оголошення.
Головуючий ОСОБА_1