10.09.2024
ЄУН 389/3205/24
Провадження №1-кс/389/714/24
Ухвала
іменем України
10 вересня 2024 року м.Знам'янка
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2024 за №42024120040000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України,
встановив:
Слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , 10.09.2024 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на огляд очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в р.Балка Орлова, ліва притока р.Бешка, права притока р.Інгулець басейну р.Дніпро в межах населеного пункту м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області, з метою вивчення стану відповідності дотримання природоохоронного режиму при скиді стічних вод, розрахунку заподіяної шкоди, відбору зразків очищених вод у місця скидання та виявлення інших порушень, а також фіксації відомостей які будуть використані спеціалістами Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) під час встановлення заподіяної шкоди.
З клопотання вбачається, що в ході вивчення стану законності на піднаглядній території щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища встановлені обставини, які можуть свідчити про здійснення Знам'янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» скидів у поверхневі водні об'єкти недостатньо очищених зворотних (стічних) вод. За наявною інформацією з публічно доступних джерел Знам?янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснено в минулому році скид у поверхневі водні об'єкти недостатньо очищені виробничі (стічні) води об'ємом 0,493 млн. куб. метрів, що вказує на можливе забруднення водних об'єктів в 2023 та 2024 роках. Першим заступником керівника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області 21.08.2024 винесена постанова про залучення працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), які мають спеціальні знання у сфері природокористування в якості спеціалістів, з метою проведення огляду очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в АДРЕСА_1 .
В обґрунтування свого клопотання слідчий вказує, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення внесеного в ЄРДР за №42024120040000082 від 21.08.2024, виникла необхідність у проведенні огляду місця події, а саме: очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в АДРЕСА_1 , з метою вивчення стану відповідності дотримання природоохоронного режиму при скиді стічних вод, розрахунку заподіяної шкоди, відбору зразків очищених вод у місця скидання, виявлення та фіксація речей та документів, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження, встановлення осіб, дії яких можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров'ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об'єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод, відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення, або майна в тому числі грошових коштів, яке було здобуте в результаті вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення інших порушень.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, однак подала заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності у кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим відділенням відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №142024120040000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту першого заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яким в ході вивчення стану законності на піднаглядній території щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища встановлені обставини, які можуть свідчити про здійснення Знам'янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» скидів у поверхневі водні об'єкти недостатньо очищених зворотних (стічних) вод. За наявною інформацією з публічно доступних джерел Знам?янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснено в минулому році скид у поверхневі водні об'єкти недостатньо очищені виробничі (стічні) води об'ємом 0,493 млн. куб. метрів, що вказує на можливе забруднення водних об'єктів в 2023 та 2024 роках.
Постановою першого заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області від 21.08.2024 залучено у кримінальному провадженні №142024120040000082 від 21.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, як спеціалістів працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), які мають спеціальні знання у сфері природокористування.
Слідчим СВ ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за вих.№13645/111124 від 05.09.2024, на адресу ОКВП «Дніпро-Кіровоград» надіслано лист щодо надання дозволу на проведення 09.09.2024 слідчих дій, а саме відбору зразків очищених вод у місці скидання на території Знам'янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», за участю слідчого та спеціаліста Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), який має спеціальні знання у сфері природокористування.
У відповідь на вказаний лист, в.о. генерального директора ОКВП «Дніпро-Кіровоград» повідомлено слідчого про неможливість надання дозволу на проведення відбору зразків очищених вод у місці скидання на території Знам'янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», без надання документів, визначених нормами ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» про погодження/призначення проведення перевірки на підприємстві. Крім того зазначено, що слідчим порушено питання відбору зразків проб стічних вод, повноваження по відбору яких покладено на органи Державної екологічної інспекції та виключно в порядку заходів здійснення державного нагляду шляхом проведення перевірки суб'єкта господарювання (планової чи позапланової). Оскільки органами Державної екологічної інспекції не призначено перевірку ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з питання дотримання нормативів скиду забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами встановленим нормативам ГДС, відсутні підстави для допуску на об'єкти підприємства з метою проведення контрольних заходів з відбору проб стічних вод.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Відповідно до ч.1 ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
З наданих слідчому судді матеріалів встановлено, що кримінальне провадження порушено на підставі рапорту першого заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , зі змісту якого вбачається, що інформацію про можливе порушення правил охорони вод посадовими особами Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», він отримав з публічно доступних джерел.
Разом з цим, рапорт не є джерелом доказів відповідно до ч.2 ст.84 КПК України, а тому не приймається слідчим суддею як такий. При цьому, у зазначеному документі не вказано джерело отримання такої інформації, період її отримання та яким чином вона підтвердилася в ході перевірки.
З огляду на викладене, оскільки слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що Знам'янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» вчинено кримінальне правопорушення та за встановлених обставин огляд очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та місць скиду виробничих стічних вод є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, за відсутності належних та допустимих доказів його причетності до вчинення даного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в р.Балка Орлова, ліва притока р.Бешка, права притока р.Інгулець басейну р.Дніпро в межах населеного пункту м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області, в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2024 за №42024120040000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 14 год 00 хв 13.09.2024.
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1