Справа № 404/7821/24
Номер провадження 1-кс/404/2966/24
06 вересня 2024 року м. Кропивницький
Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі Кіровського районного суду м.Кіровограда клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціалізованого досудового розслідування кримінального правопорушення за ч.7 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні 62023050020000523 стосовно підозрюваного:
ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області, громадянина України, українця, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , до кримінальної відповідальності притягується вперше,
підозрюваного в цьому кримінальному провадженні за ч.7 ст. 111-1 КК України,
Слідчий Третього слідчого відділу Державного бюро розслідувань у місті Миколаєві, за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування за ч. 7 ст. 111-1 КК України по кримінальному провадженню 62023050020000523 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , який являючись громадянином України, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання РФ території Луганської області, достовірно знаючи про збройну агресією РФ проти України як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення м. Старобільськ Старобільської міської територіальної громади Старобільського району Луганської області збройними формуваннями РФ, у період часу з 09.03.2023 року, але не пізніше 27.10.2023 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, погодився на пропозицію представників держави-агресора - Російської Федерації та співробітників так званого «ЛНР», які діяли на території м. Старобільськ Старобільської міської територіальної громади Старобільського району Луганської області та добровільно зайняв посаду «государственного інспектора безопасности дорожного движения дпс огибдд» у незаконному правоохоронному органі - «Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старобельский», створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, приступивши до виконання покладених на нього представниками окупаційних військ російської федерації та так званої «ЛНР» обов'язків, у зв'язку з цим прийняв участь в прийнятті присяги у так званому «Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старобельский», тобто посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.7 ст. 111-1 України КК України.
В зв'язку з чим ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.
Слідчий з прокурором підтримали вимоги, просять задовольнити клопотання.
Захисник заперечив, оскільки матеріали поданого клопотання не містять доказів дотримання представниками сторони обвинувачення вимог ст. 111 КПК України, зокрема відсутні додатки на підтвердження вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру, тому підзахисний не набув процесуального статусу підозрюваного. Крім того, відсутні докази умисного переховування ОСОБА_6 від досудового розслідування.
Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.
Згідно до ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).
Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
З наданих матеріалів клопотання встановлено, що слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. місті Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 62023050020000523 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Так, 20.08.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, в тому що він з жовтня 2023 року добровільно зайняв посаду в незаконному правоохоронному органі, створеного на тимчасово окупованій території Луганської області. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у зв'язку із неможливістю вручення, здійснено у спосіб для вручення повідомлень, із дотримання вимог ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.
20.08.2024 року слідчим здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 24.08.2024, 26.08.2024, 27.08.2024), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур'єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У визначені дати підозрюваний ОСОБА_6 не з'явився без поважних причин до органу досудового розслідування та не повідомив про причини свого неприбуття.
Оскільки всі можливі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного виконані, але місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлено, підозрюваний тривалий час вчиняє умисні дії, спрямовані на переховування від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України, а розшук Національною поліцією України не є ефективним, у зв'язку із не можливістю затримання ОСОБА_6 , прокурор обґрунтовано звернувся до слідчого судді з клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді.
ОСОБА_6 неодноразово викликався до слідчого та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні (шляхом розміщення судової повстки на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в газеті «Урядовий кур'єр»). Проте, на виклик органу досудового розслідування та прокуратури не з'явився без повідомлення причин неявки.
Враховуючи обґрунтованість підозри відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з'являється без поважних причин, тому існують достатні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню 62023050020000523 від 01.11.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Якщо підозрюваний ОСОБА_6 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з'явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення та діє до моменту поки не перестануть існувати підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1