Справа № 420/26281/24
13 вересня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , здоровим та придатним до військової служби станом на 05.09.2022;
-визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не придатним для проходження військової служби за станом здоров'я, згідно з ст.ст.16, 22 (ендогенні психози F20-F39, транзиторні церебральні ішемічні напади G45 (включено до статті 41) Наказу №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України в редакції від 16.04.2021;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виключити зі списків військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за станом здоров'я (проблеми з зором, напади епілепсії, стан шизоїдності) за п.п.б п.2 ч.4 ст.26 ЗУ «Про військовий обов'язок та військову службу».
Ухвалою суду від 23.08.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вказаної ухвали суду, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої просив взяти до уваги його психічний стан, ті обставини, що позивач здійснює догляд за матір'ю.
Також позивачем подано клопотання про залучення у справі третьої особи військової частини НОМЕР_1 .
Надаючи оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.
У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення та розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Дотримання строків звернення до суду з позовом є однією з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов'язків.
Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Доказами того, що особа знала про можливе порушення своїх прав є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.
Обставини, на які посилається позивач, не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду з цим позовом, оскільки не перешкоджали зверненню до суду в установлений строк. Наведені позивачем підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду мають суб'єктивний характер і не позбавляли останнього можливості звернутися до суду з цим позовом у встановлені Кодексу адміністративного судочинства України строки.
Доказів наявності об'єктивних перешкод для звернення до адміністративного суду, що перешкоджали звернутись до суду в межах встановленого строку, позивачем не надано.
Наведені позивачем підстави пропуску строку звернення до суду мають суб'єктивний характер і не позбавляли останнього можливості подати позов у встановлений строк.
Таким чином, позивачем, до поданої на виконання вимог ухвали суду від 23.08.2024 заяви, не надано належних та достатніх доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Крім того, що позивачем не виконані вимоги ухвали суду від 23.08.2024 в частині надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що включає в себе оформлення позовних вимог відповідно до ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд звертає увагу, що уточнені позовні вимоги, визначеними пунктами 7 і 8 прохальної частини позову не відповідають вимогам ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - вимога про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не придатним для проходження військової служби за станом здоров'я, - не пред'явлена до жодної особи, а вимога про зобов'язання військову частину НОМЕР_1 виключити зі списків військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за станом здоров'я (проблеми з зором, напади епілепсії, стан шизоїдності) за п.п.б п.2 ч.4 ст.26 ЗУ «Про військовий обов'язок та військову службу», - пред'явлена до ВЧ НОМЕР_1 , яку позивач у позовній заяві визначає як третю особу.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених ч. 2 статті 123 цього Кодексу.
Враховуючи положення пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що недоліки позовної заяви не усунені, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Олександр ХУРСА