Справа № 627/874/24
12.09.2024
12.09.2024 рокус-ще Краснокутськ
Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Вовк Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Сектору поліцейської діяльності №2 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Любівка Краснокутського району Харківської області , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , фізична особа- підприємець,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,
26.06.2024, о 10 год 50 хв, ФО-П ОСОБА_1 , перебуваючи в приміщенні магазину « Зустріч», що розташований по вул.Слобожанська , №36-А в с.Любівка Богодухівського району Харківської області, здійснила продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв , а саме продала ОСОБА_2 одну пачку цигарок торгівельної марки Winston XStyle вартістю 97,00 грн та 1 банку об'ємом 0,5 л алкогольного пива торгівельної марки Beermix Лимон вартістю 35,00 грн без наявності ліцензії на здійснення такої діяльності ,чим порушила вимоги ч.22 ст.15 Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового , алкогольних напоїв , тютюнових виробів та пального, за що передбачена адміністративна відповідальність, передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.
У судовому засіданні особа , яка притягається до адміністративної відповідальності , вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП визнала , щиро розкаялася.
Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази у справі , дійшов наступного висновку.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме:
-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №096539 від 26.06.2024, яким підтверджується факт продажу спиртних та тютюнових виборів без наявності ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону,
-випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.03.2018, згідно якого ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем;
-поясненням свідка ОСОБА_2 , який підтвердив придбання у ОСОБА_1 1 пачки цигарок та 1жестяної банки пива;
--актом добровільної видачі ОСОБА_2 від 26.06.2024, згідно якого ОСОБА_2 добровільно видав працівникам поліції жестяну банку пива та пачку цигарок працівникам поліції;
--поясненням свідка ОСОБА_3 , який підтвердив , що разом з товаришем ОСОБА_2 зайшли до магазину « Зустріч» , де продавець ОСОБА_1 продала ОСОБА_2 одну жестяну банку пива та одну пачку цигарок;
-відеозаписом , на якому ОСОБА_1 підтвердила факт продажу спиртних та тютюнових виборів без наявності ліцензії;
-постановою про накладення адміністративного стягнення від 11.07.2024 №39, згідно якої ОСОБА_1 визнана винною за ч.2 ст.156 КУпАП за продаж неповнолітній особі 26.06.2024 однієї жестяної банки пива та однієї пачки цигарок;
-актом виявлення та вилучення від 26.06.2024 , згідно якого у ОСОБА_1 вилучені 6 пляшок пива, які згідно квитанції зберігаються в СПД №2 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області ;
- відповіддю Головного управління ДПС у Харківській області від 04.07.2024 , згідно якої ФО-П ОСОБА_1 станом на 26.06.2024 будь-якої ліцензії в ГУ ДПС у Харківській області не отримувала .
Так положеннями ч.1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Суд дійшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП , а саме провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Разом з тим, суд дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП , на підставі ст. 22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, з огляду на наступне.
Так, згідно вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
ОСОБА_1 вперше вчинила адміністративне правопорушення, щиро розкаялася у вчиненому адміністративному правопорушенні , запевнила суд, що більше не буде вчиняти правопорушення та отримає ліцензію на продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв. Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення відсутні, майнова шкода нею не заподіяна. Діями ОСОБА_1 не настали негативні наслідки вчиненого адміністративного правопорушення, не спричинена шкода суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян.
За таких підстав , суд дійшов висновку, що викладені вище обставини, дають підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, у зв'язку з малозначністю вчинення адміністративного правопорушення.
Тому, ОСОБА_1 необхідно визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.
Відповідно до вимог ст.265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Оскільки вилучені, відповідно до акту від 26.06.2024 , з магазину у ФО-П ОСОБА_1 , речові докази не відносяться до переліку речей, які підлягають обов'язковій конфіскації, вони підлягають знищенню.
Керуючись ч.1 ст.164, ст. 22, 283, ч.2 ст.284 КУпАП, суддя
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.
Речові докази ,згідно акту виявлення та вилучення від 26.06.2024, а саме 6 пляшок пива, 1 жестяну банку пива, 1 пачку цигарок - знищити .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду через Краснокутський районний суд Харківської областішляхом подання апеляційної скарги.
Суддя Л. В. Вовк