Справа № 638/7210/24
Провадження № 1-кс/638/3019/24
Іменем України
12 вересня 2024 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування встановлено, що згідно опрацювання офіційного сайту з проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено 10 публічних закупівель, зокрема на відновлення асфальтобетонного покриття на території Шевченківського району міста Харкова після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання (капітальний ремонт) та ряд закупівель з капітального ремонту покрівлі адміністративних будівель у м. Харків.
Так, встановлено, що між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 68101632 від 16.10.2023, предметом якого є «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 » (інв. № 0201154) код ДК 021:2015-45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» на загальну суму 2 680 544,10 грн.
Однак, в ході вивчення стану обґрунтованості, ефективності та доцільності, а також цільового використання бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту встановлено, що вартість використаних під час будівництва матеріалів ймовірно є завищеною, а фактичні обсяги виконаних робіт не відповідають зазначеним в актах приймання виконаних робіт за договором.
Вказані обставини можуть свідчити про можливість привласнення бюджетних коштів посадовими особами підприємств-підрядників при виконанні робіт з капітального ремонту будівель за договорами, укладеними з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Враховуючи викладене та той факт, що обсяги проведених будівельних робіт, які включаються до актів виконаних робіт, на підставі чого в подальшому здійснюється перерахування бюджетних коштів, є завищеними, в діях посадових осіб суб'єктів господарської діяльності вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою визначення фактичних обсягів та вартості проведених робіт з капітального ремонту покрівлі постановою слідчого від 24.04.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно - технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 ).
В ході проведення експертизи до слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта від 07.06.2024 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також забезпечити безперешкодне обстеження об'єктів дослідження з розкриттям конструкцій та подальшим їх закриттям.
З метою належного проведення будівельно-технічної експертизи на теперішній час в органу досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні та розкритті проведених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт з капітального ремонту покрівлі адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (інв. № 0201154), виконаних згідно з умов договору № 68101632 від 16.10.2023.
Одночасно з цим існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обстановки на зазначеному об'єкті нерухомості, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами здійснення тимчасового доступу за участю експерта може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину, у тому числі і посадовим особам Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а тому існують обґрунтовані підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей, а саме до покрівлі адміністративної будівлі (інв. № 0201154), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 без виклику представника юридичної особи.
З огляду на викладене та враховуючи той факт, що існує реальна загроза спотворення реально виконаних робіт за договором у сфері публічних закупівель за бюджетні кошти та з метою проведення повного всебічного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, беручи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до об'єкту нерухомості, який перебуває у власності територіальної громади міста Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
В результаті чого, слідчий просить отримати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей, що перебувають на праві власності територіальної громади міста Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , правокористувач - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з можливістю відібрання зразків в межах призначеної судової будівельно-технічної експертизи за участю експертів Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме покрівлі адміністративної будівлі (інв. № 0201154) за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий вважає, що зазначені вище обставини мають значення для встановлення істини у справі, і можуть виступати в якості доказів по кримінальному провадженню, отримання яких іншим шляхом неможливо, у зв'язку з чим просить клопотання задовольнити.
Також слідчий просила встановити строк дії ухвали 2 місяці.
Слідчий до суду не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання просила задовольнити.
Прокурор до суду не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, сповіщена в установленому законом порядку, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила.
У зв'язку з неявкою учасників справи відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд дійшов наступного.
Доводи клопотання підтверджуються даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 42024222060000059 від 03.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, постановою про призначення судової будівельно-технічної експертизи, копією договору № 68101632 з додатками, графіком виконаних робіт, актом на закриття прихованих робіт, клопотанням про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертиз.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 1 ст. 160 КПК України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно до ч. 1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно п. 1 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім'я та по - батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Згідно з п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно з ч.1 ст.245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Частиною 2 ст. 245 КПК України закріплено відсилаючу норму, згідно з якою порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється відповідно до положень про тимчасовий доступ до речей і документів (ст. ст. 160-166 КПК України).
Слідчий у клопотанні довела наступні обставини: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора; є підстави вважати, що існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених зразків дорожнього покриття; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначених матеріалах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.
За таких обставин, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України
Клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей, які перебувають у власності територіальної громади міста Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , правокористувач - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме до покрівлі адміністративної будівлі (інв. № 0201154) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю відібрання зразків в межах призначеної судової будівельно-технічної експертизи за участю експертів Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Строк дії ухвали встановити до 12 листопада 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1