12 вересня 2024 року
м. Київ
справа №990/289/24
адміністративне провадження №П/990/289/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.
суддів: Гончарової І.А. Олендера І.Я., Шишова О.О., Яковенка М.М.
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
06 вересня 2024 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач у справі) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі також - Комісія, відповідач у справі), у якій позивач просить Суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії від 24 липня 2024 року №94/вс-24 про відмову ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2024 року №28/вс-24 про відмову в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року №145/зп-23. Також ОСОБА_1 просив Суд зобов'язати Комісію розглянути його заяву про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 204 року №28/вс-24 з врахуванням висновків суду.
Верховний Суд ухвалою від 11 вересня 2024 року відкрив провадження в цій справі та призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 11.00 14 жовтня 2024 року.
В той же час, подаючи адміністративний позов, ОСОБА_1 , окрім іншого, просив Суд судове засідання у цій справі проводити в режимі відеоконференції в приміщенні Крюківського районного суду м. Кременчука (місто Кременчук, вулиця Троїцька, 37/49).
Розглянувши вказане клопотання, Суд приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частиною шостою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до положень частини восьмої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно з частиною дев'ятою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 було затверджене Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення), яке визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
За визначенням, наведеним у пункті 5.1-1 статті 5 розділу І Положення, відеоконференція - телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінформацією в реальному часі.
Згідно з пунктом 45 статті 3 розділу ІІІ Положення підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua. Особливості вчинення окремих процесуальних дій з використанням підсистеми відеоконференцзв'язку визначаються процесуальним законодавством.
Пунктом 47 статті 3 розділу ІІІ Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд.
Відповідно до пункту 50 статті 3 розділу ІІІ Положення суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Перевіривши можливість проведення засідання у справі №990/289/24, яке відбудеться 14 жовтня 2024 року об 11 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції, Суд дізнався про наявність у Крюківського районного суду м. Кременчука відповідної технічної можливості у визначений день та час.
Відтак, з метою забезпечення права позивача на участь у розгляді цієї справи, Суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та доручити її проведення Крюківському районному суду м. Кременчука.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
Доручити Крюківському районному суду м. Кременчука (39600, місто Кременчук, вулиця Троїцька, 37/49) забезпечити проведення в режимі відеоконференції судового засідання, призначеного на 14 жовтня 2024 року об 11 годині 00 хвилин, у якому братиме участь ОСОБА_1 .
Копії цієї ухвали надіслати Крюківському районному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий Р. Ф. Ханова
Судді І.А. Гончарова
І. Я. Олендер
О.О. Шишов
М.М. Яковенко