Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження у справі
11 вересня 2024 року Справа № 520/24664/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, буд. 7А, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо передання заяви від 19.03.2024 позивача про призначення пенсії за вислугу років для розгляду до ГУ ПФУ в Кіровоградській області та зобов'язати утриматись від подібних дій;
- встановити нікчемність, визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Федоренко Т.І. № 203750006223 від 27.03.2024 про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років;
- негайно зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області призначити позивачу з 19.03.2024 відповідно до ч. 3 ст. 53, п.«а» ст. 54 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсію за вислугу років за ШВП 221, як особі льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (бортовому оператору, який виконував в польотах спеціальні роботи) та обчислити з 19.03.2024 пенсію відповідно до п.7 «Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», затвердженого ПКМУ від 21.07.1992 № 418 (в редакції ПКМУ від 09.08.2005 № 713) у розмірі 56 відсотків від середньомісячного заробітку із застосуванням при обчисленні пенсії станом на 19.03.2024 показника середньої заробітньої плати працівників зайнятих в галузях економіки за лютий 2024 року, нарахувати з 19.03.2024 згідно п. «Г» ст. 21 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» щомісячні надбавки у розмірі 40 % від основного розміру пенсії за вислугу років за її одержання з більш пізнього строку, нарахувати з 19.03.2024 компенсацію втрати частини доходів та здійснити виплати нарахованих сум пенсії з надбавками та компенсації втрати частини доходів;
- допустити рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення пенсії за один місяць з 19.03.2024 по 18.04.2024.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява підсудна Харківському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом.
В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору внаслідок скрутного матеріального становища, оскільки позивач є непрацюючою особою, а дохід за попередній 2023 рік становить 17895,48 грн. (з яких утримано військовий збір - 268,43 грн. та ПДФО - 3221,19 грн.).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи майновий стан позивача, той факт, що він не працює, а також, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2023 рік та інші обставини, викладені в обґрунтування клопотання, суд прийшов до висновку про необхідність звільнення позивача від сплати судового збору.
Таким чином підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Суд також роз'яснює заявнику, що він може звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
У місті Харкові таким центром є Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної вторинної допомоги (адреса: Майдан Свободи (Держпром), 5, 6 під'їзд, 3 поверх (праве крило) м. Харків, 61022, т. 0577050352, 0800213103, еmail: office.kharkiv@legalaid.kh.ua).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 263 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Справа розглядатиметься суддею Ширант А.А. одноособово.
3. Клопотання позивача - задовольнити, звільнити позивача від сплати судового збору.
4. Зобов'язати позивача подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі.
5. Зобов'язати відповідачів подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали власне письмове підтвердження (довідку) того, що у провадженні судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення з такого спору.
6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що його підтверджують. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити учасникам справи.
8. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається): http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Cуддя А.А. Ширант