12 вересня 2024 року № 640/23620/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Державної податкової служби України, Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення,
Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України та Державної податкової служби України, в якому просить суд:
- визнати нечинним рішення Державної податкової служби України від 20.09.2019 №2599/6/99-00-08-05-05 з 20 вересня 2019 року;
- визнати протиправними та скасувати в повному обсязі податкові повідомлення-рішення від 16.08.2019 №0003334203 та від 16.08.2019 №0003324203.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2021, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2022, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовані податкові-повідомлення рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 16.08.2019 №0003334203 та від 16.08.2019 №0003324203.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Публічного акціонерного товариства “Укрнафта» понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 17289,00 грн.
Постановою Верховного Суду від 10.07.2024 касаційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.06.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2022 скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16 серпня 2019 року №0003334203 та від 16 серпня 2019 року №0003324203.
Справу в цій частині направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.06.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2022 залишено без змін.
16.07.2024 матеріали справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Дудіну С.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Дудіна С.О., вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання та призначено судове засідання по розгляду даної справи на 12.09.2024 о 11:00 год.
У судове засідання, призначене на 12.09.2024, з'явилися представники сторін.
Присутній у судовому засіданні 12.09.2024 представник позивача заявив усне клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, враховуючи розмір грошових зобов'язань, визначених спірними податковими повідомленнями-рішеннями.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Згідно з частинами першою-третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент звернення позивача до суду з позовною заявою) виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.4).
Предметом позову у даній справі є, зокрема, вимога про визнання протиправними та скасування в повному обсязі:
- податкового повідомлення-рішення від 16.08.2019 №0003334203, яким позивачу нараховано штраф у розмірі 244 507 072,36 грн.;
- податкового повідомлення-рішення від 16.08.2019 №0003324203, яким позивачу нараховано штраф у розмірі 17 845 775,41 грн., що в цілому становить 262 352 847,77 грн.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року був встановлений на рівні 1921 грн.
Таким чином, оскільки в межах цієї справи позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі яких ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розгляд справи має відбуватися за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини першої та другої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи обставини справи та предмет спору, суд вважає за необхідне здійснити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
У судовому засіданні 12.09.2024 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 12.09.2024.
Керуючись статтями 12, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
2. Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 08.10.2024 о 14 год. 00 хв.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.