про заміну сторони виконавчого провадження
11 вересня 2024 року № 640/2215/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Київхліб» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Приватне акціонерне товариство «Київхліб» (надалі за текстом - «ПрАТ «Київхліб») звернулось до суду з позовом про визнання протиправними та скасування: податкового повідомлення-рішення № 0006421401 від 17.10.2019 р. про збільшення суми грошового зобов'язання із сплати податку на прибуток на 13 608 299 грн.; податкового повідомлення-рішення № 0006431401 від 17.10.2019 р. про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 10 509 630 грн.; податкового повідомлення-рішення № 0006411401 від 17.10.2019 р. про збільшення суми грошового зобов'язання із сплати податку на додану вартість на 16 434 107 грн.; податкового повідомлення-рішення № 0006391401 від 17.10.2019 р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 1 226 076 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2020 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 адміністративний позов задоволено повністю.
На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва видано виконавчий лист.
Законом України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Українські хлібні традиції» про заміну сторони виконавчого провадження.
За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Колесніковій І.С. згідно з актом відділу канцелярії суду.
Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає таке.
02.03.2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Згідно частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» під час реорганізації Державної фіскальної служби утворено Державну податкову службу, яка: є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску; є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
У зв'язку з правонаступництвом та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».
Пунктом 1 вказаної Постанови передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби включено, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.
Згідно абзаців 3-4 пункту 2 зазначеної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 529 утворено Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків яке є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 39440996).
При цьому, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, запис про створення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145) здійснено 30.09.2020 року.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З урахуванням наведеного суд вважає за можливе допустити заміну Офісу великих платників податків ДПС його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).
Керуючись статтями 2, 3, 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Заяву Приватного акціонерного товариства «Українські хлібні традиції» задовольнити повністю.
2. Замінити у виконавчому листі №640/2215/20 боржника - Офісу великих платників податків ДПС на належного правонаступника - - Центральне міжрегіональне управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145, м. Київ, вул. Кошиця, 3, індекс 02068).
3. Оригінал ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів із дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Колеснікова І.С.