про відкриття провадження в адміністративній справі
12 вересня 2024 рокум. Ужгород№ 260/5659/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного підприємства "ДОКУМЕНТ" (вул. Довнар-Запольського, буд. 8,м. Київ,04116), Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (вул. Грибоєдова, буд. 12А, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Документ", Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, в якому просить:
1. Визнанти бездіяльність Державного підприємства "Документ" щодо нездійснення оформлення та видачі мені паспорту громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 (дата видачі: 26.03.2024) який видано на ім'я, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , протиправною.
2. Зобов'язати Державне підприємство "Документ" здійснити мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , оформлення та видачу паспорту громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 (дата видачі: 26.03.2024) у Відокремленому підрозділі - "Державне підприємство "Документ" філія в Польщі" з урухванням норм та положень Порядку 678, які діяли на момент виникнення правовідносин.
3. Визнати бездіяльність Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області щодо нездійснення організації та видачі мені паспорту громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 (дата видачі: 26.03.2024) який видано на імя, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , протиправною.
4. Зобов'язанти Головне управління державної міграційної служби України в Закарпатській області організувати оформлення та видачу мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , паспорту громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 (дата видачі:26.03.2024) у Відокремленому підрозділі - "Державне підприємство "Документ" філія в Польщі з урухванням норм та положень Порядку 678, які діяли на момент виникнення правовідносин".
Ухвалою судді від 30.08.2024 року вказану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю останньої вимогам ст. 160 КАС України та позивачу встановлено п'ятиденний строк для усунення вказаних недоліків. Недоліки позовної заяви усунуті в строк, встановлений судом.
З урахуванням заяви про усунення недоліків, позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160,161,172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, підстав для відмови у відкритті провадження у справі, залишення позовної заяви без руху та її повернення немає.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, відтак, підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
Суд констатує, що у зв'язку з перебування головуючого судді Рейті С.І. на лікарняному в період з 02.09.2024 року по 11.09.2024 року, питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у даній справі вирішується у перший робочий день - 12.09.2024 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "ДОКУМЕНТ", Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
9. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).
10. Судзазначає про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами..
11. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті