Справа № 709/1291/24
10 вересня 2024 року селище Чорнобай
Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Шарая Л.О., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності
№ 2 Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою:
АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
До Чорнобаївського районного суду надійшли адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 за фактом вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Шарую Л.О.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1
№ 101637 від 06 липня 2024 року ОСОБА_1 06 липня 2024 року о 08:04 в
с-щі Чорнобай по вул. Заводська, керував автомобілем ВАЗ-21063, д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння проводився у медичному закладі у лікаря зі згоди водія у встановленому законом порядку. Стан алкогольного сп'яніння підтверджується висновком КНП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння, що знижує увагу та швидкість реакції, номер висновку 19, складений 06 липня 2024 року о 08:30. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги
п. 2.9. (а) Правил дорожнього руху (далі - ПДР), за що ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, його інтереси в судовому засіданні представляв захисник - адвокат Солод В.М.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 показала, що є лікарем
КНП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради». Працівники поліції привезли ОСОБА_1 , якого вона освідувала на стан алкогольного сп'яніння у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров'я № 1452. У працівників поліції було відповідне направлення. Так, у ОСОБА_1 було виявлено ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння та спітніння долонь, збудження. Після чого вона освідувала його за допомогою приладу алкотестер. Проба була позитивна - 0,34 ‰ проміле.
На запитання захисника ОСОБА_3 пояснила, що якщо в людини можна взяти інший біологічний матеріал, кров брати не потрібно. Оскільки освідування проводилось алкотестером - це і є інше біологічне середовище. Крім того, іншим біологічним середовищем може бути - сеча, проби з носоглотки, однак ці зразки потрібні для визначення стану наркотичного сп'яніння. Якщо людина в свідомості, тоді кров на аналіз не береться. Лабораторне дослідження крові проводиться в Черкаському наркодиспансері. При цьому, ОСОБА_1 з медичним висновком був не згідний, оскільки був встановлений стан алкогольного сп'яніння.
Під час допиту свідка ОСОБА_2 в судовому засіданні оглянуто сертифікат виданий останній щодо проходження тематичного удосконалення за темою «Проведення огляду на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я і оформлення його результатів» від 14 лютого 2024 року.
У судовому засіданні захисник Солод В.М. просив провадження у справі стосовно ОСОБА_1 закрити. Вважав, що ОСОБА_1 мав право здати зразки біологічного середовища, оскільки лікарем ОСОБА_2 було запропоновано здати зразки крові, а також вказане передбачено відповідною інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Однак, лікарем цього зроблено не було та складено висновок медичного огляду, з результатами якого ОСОБА_1 не погодився.
При цьому, захисник ОСОБА_3 звертав увагу суду на лист, отриманий у відповідь на адвокатський запит, головного лікаря КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради» А.Борзенця від 27 грудня 2023 року № 01-34/1448, згідно з яким особі, що оглядається, потрібно виконати запропоновані йому процедури, зокрема п. 18 (дослідження з використанням алкотестеру), а вже потім попросити провести додаткове лабораторне дослідження (п. 21-24 додатку № 3 акту медичного огляду наказу МОЗ та МВС України від 09 листопада 2015 року № 1452/735), якщо лікарем було прийнято рішення, щодо діагнозу без додаткових досліджень. І навпаки - якщо лікар вважає, що для встановлення діагнозу йому потрібні додаткові дослідження, особа повинна їх пройти аби отримати висновок у встановлений наказом спосіб.
Разом з тим, захисник ОСОБА_3 послався на судову практику Львівського апеляційного суду від 27 грудня 2023 року у справі № 461/8745/23, а також звернув увагу на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області у справі № 709/1366/23 від 06 лютого 2024 року, за якими провадження у справах закривали, оскільки вимоги щодо відбору біологічного зразка працівником медичного закладу дотримані не були, а також відмовлено особі, що освідувалася у такому праві, натомість запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння за допомогою спеціального технічного засобу.
Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з п.п. «а» п. 2.9. ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п.п. 2, 3 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп'яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.
Пунктами 4-6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
17 грудня 2008 року № 1103 передбачено, що огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп'яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп'яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп'яніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.
Схожі положення щодо порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння містяться і в Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395.
Так, п. 4 розділу Х вказаної Інструкції передбачено, що огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп'яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп'яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Отже, поліцейський вправі пред'явити до водія транспортного засобу вимогу пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння за наявності підстав вважати, що водій перебуває в стані алкогольного сп'яніння згідно з ознаками такого стану.
Суд дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення захисника Солода В.М., свідка ОСОБА_2 , дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у порушенні п. 2.9. (а) ПДР України та вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1
ст. 130 КУпАП поза розумним сумнівом доводиться сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, а саме:
- даними, які містить протокол про адміністративні правопорушення серії ЕПР1 № 101637 від 06 липня 2024 року, у котрому вказано, що ОСОБА_1 06 липня 2024 року о 08:04 в с-щі Чорнобай по вул. Заводська, керував автомобілем ВАЗ-21063, д.н.з.
НОМЕР_2 в стані алкогольного сп'яніння. Стан алкогольного сп'яніння підтверджується висновком КНП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради», щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння, що знижує увагу та швидкість реакції, номер висновку 19, складений 06 липня 2024 року о 08:30;
- рапортом працівника поліції від 06 липня 2024 року, відповідно до якого надійшло повідомлення зі служби 102, що 06 липня 2024 року о 08:19 за адресою: вул. Центральна, 221, с-ще Чорнобай, Золотоніський (Чорнобаївський) район, водій ОСОБА_1 ,
2000 року народження, керував авто ВАЗ-21063 з ознаками сп'яніння. Останнього доставлено до Чорнобаївської районної лікарні;
- роздруківками результатів тесту з приладу Drager Alcotest 6810 працівників поліції, тест № 4090, результат - 0,34 ‰ та з приладу Drager Alcotest 6820 КНП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради» тест № 7, результат - 0,34 ‰;
- висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння чи перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06 липня 2024 року № 19, згідно з яким черговий лікар ОСОБА_2 06 липня 2024 року о 08:30 встановила, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп'яніння (0,34 ‰) та останній висловив свою незгоду;
- актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 06 липня
2024 року, відповідно до якого працівник поліції ОСОБА_4 о 09:16 здійснив огляд та тимчасове затримання автомобіля ВАЗ-21063, д.н.з. НОМЕР_2 для його доставлення на спеціальний майданчик ВПД № 2 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області;
- копією посвідчення водія ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від 13 червня
2023 року, згідно з яким останній має право керування транспортними засобами категорії (В).
Крім того, судом досліджений долучений до адміністративних матеріалів диск з відеозаписом, відповідно до якого ОСОБА_1 проходив освідування на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу Drager Alcotest, результат освідування 0,34 ‰, з результатом не погодився, був доставлений до КНП «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської селищної ради».
Під час освідування ОСОБА_1 на стан алкогольного сп'яніння в Чорнобаївській лікарні за його згодою використано прилад Drager Alcotest, результат освідування 0,34 ‰.
Водночас, з відео вбачається, що лікарем згадувалася можливість відібрання крові, однак таке дослідження проводиться в Черкаському наркодиспансері. При цьому, ОСОБА_1 на відібранні біологічних зразків крові не наполягав, а лише висловив незгоду зі складеним висновком.
Згідно з п.п. 7, 12-14 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов'язкове. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. Якщо водій - учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов'язково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров'я, куди він доставлений.
Враховуючі досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що факти викладені в протоколі про адміністративне правопорушення знайшли своє підтвердження, зокрема у дослідженому диску з відеозаписами події, що вібулася 06 липня 2024 року.
Разом з тим, твердження захисника Солода В.М. про наявність підстав для закриття провадження у справі, зокрема через не відібрання зразків крові для проведення лабораторного дослідження не можуть бути взяті до уваги.
При цьому, в рішеннях апеляційного суду та суду першої інстанції, на які посилається захисник, відмовлено у праві на відбір біологічного зразку та запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння за допомогою спеціального технічного засобу. В даному випадку ОСОБА_1 не заперечував проти освідування його на стан алкогольного сп'яніння за допомогою спеціального технічного засобу, та на відібранні біологічного середовища у вигляді крові для проведення лабораторних досліджень не наполягав.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме керував транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення згідно з вимогами ст. 23, 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують відповідальність згідно зі ст. 34 КУпАП та обставин, що обтяжують відповідальність відповідно до ст. 35 КУпАП судом не встановлено.
Враховуючи викладене суд вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст 130 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
У зв'язку з винесенням постанови про накладення адміністративного стягнення та на підставі ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»), що становить 605,60 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 130, 221, 245, 280, 283-284, суд,
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.
Платіжні реквізити для сплати штрафу: код одержувача: 37930566; отримувач: ГУК у Черк.обл./Черк. обл/21081300; рахунок: UA918999980313030149000023001; код платежу: 21081300; банк отримувач: Казначейство України (ЕАП).
Платіжні реквізити для сплати судового збору: стягувач - Державна судова адміністрація України; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.
У разі несплати штрафу не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна для стягнення штрафу у подвійному розмірі.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Чорнобаївський районний суд Черкаської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня винесення постанови.
Суддя Л.О. Шарая