Справа № 536/1992/23
Провадження № 2/536/180/24
05 вересня 2024 року м. Кременчук
Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Реки А.С.,
за участю секретаря судового засідання Шкіринець К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом Акціонерного Товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про відшкодування заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії,
за участю:
представника позивача - адвоката Конрадій М.В.,
представника відповідача - адвоката Пасюка В.В.,-
Встановив:
Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», від імені якого діє представник за довіреністю, пред'явило дійсний позов. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначили, що ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 . 01 травня 2023 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» відповідно до п.1.1.1, п.2.3.1, пп.1 п.5.5.5, п.8.2.4, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, п.11.9.1, п.11.9.2 Кодексу систем розподілу за вказаною адресою було виявлено порушення, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, яке виконано дротом від опори до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявлене порушення зафіксоване Актом №010326 від 01 травня 2023 року. 05 червня 2023 року проведено засідання комісії, на якій розглянуто складений Акт та на підставі якого, відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ, виконано розрахунок суми збитків, завданих самовільним підключенням електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Сума збитків згідно акту №010326 становить (відповідно до заяви про зменшення позовних вимог від 12.08.2024) 5690,33 гривень.
Також позивач зазначає, що 05 квітня 2023 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» відповідно до п.1.2.1, п.2.3.1, п.5.5.5.1, п.8.2.4, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, п.11.9.1, п.11.9.12 Кодексу систем розподілу за вказаною адресою було виявлено порушення, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, яке виконано дротом від опори до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявлене порушення зафіксоване Актом №00007197 від 05 квітня 2023 року. 11 травня 2023 року проведено засідання комісії, на якій розглянуто складений Акт та на підставі якого, відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ виконано розрахунок суми збитків, завданих самовільним підключенням електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку у розмірі 54874, 25 гривень.
Оскільки відповідач добровільно не відшкодував вартість необлікованої електроенергії, позивач просить суд стягнути із ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» збитки за самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електроенергії на загальну суму 60564,58 гривень та судовий збір у розмірі 5368 гривень.
Представник відповідача - адвокат Пасюк В.В. надав до суду відзиви на позовні заяви, в яких зазначає, що особовий рахунок НОМЕР_1 за адресою перевірки зареєстрований не за відповідачем, а за іншою особою, тож відповідач не є споживачем електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 . Також, позовна заява не містить доказів ознайомлення відповідача з актами про порушення, які були складені представником позивача та відсутні докази відмови відповідача від підписання таких актів. Також матеріали справи не містять жодного належного доказу щодо направлення на адресу відповідача документів щодо виявленого порушення та повідомлення про дату та час засідання комісії. Представник відповідача зазначає, що згідно документів, наданих до суду, позивач вказує, що будинок АДРЕСА_1 був відключений на електроопорі від електричного постачання 13.09.2022 та у квітні 2023 року. При цьому жодних доказів з цього приводу до суду не надано, але якщо дійсно мало місце наявність такого факту, тоді позивачем було порушено вимоги Постанови КМУ від 5 березня 2022 року № 206, згідно якої установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: припинення/ зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. Зазначає, що розрахунки суми збитків обчислено відповідно до пропускної здатності електромережі, яка становить 6,336 квт., в той час як протоколах засідань комісії з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ зазначено дозволену потужність 3,0 квт. Також зазначає, що при останньому контрольному огляді лічильника, встановленого за адресою місця перевірки, останній мав показники 004833, в той час як в акті про порушення зафіксовано покази лічильника 005566, а саме лічильником нараховано 733 кіловат, що на думку представника відповідача може свідчити про відсутність будь-якого самовільного підключення. Враховуючи вищевикладене, просить суд відмовити АТ «Полтаваобленерго» у задоволенні позову у повному обсязі.
Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 27 вересня 2023 року позов було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.
Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 20 лютого 2024 року об'єднано в одне провадження цивільну справу № 536/1992/23 за позовом Акціонерного Товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про відшкодування заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії та цивільну справу № 536/1994/23 за позовом Акціонерного Товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про відшкодування заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, обґрунтувавши їх доводами, викладеними у позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , в якому він проживає, було відключено від електропостачання 13 вересня 2022 року. Він мав намір заплатити попередній штраф як фактичний користувач, проте штраф АТ «Полтаваобленерго» у нього не прийняло. Вказав, що дійсно він самовільно підключався до ліній електропередач та 05 квітня 2023 року, 01 травня 2023 року було складено акти про порушення в його присутності, проте він не хотів їх підписувати. На засідання комісії з розгляду цих актів не з'явився, оскільки вчасно не отримав повідомлення про проведення засідання.
В судовому засіданні представник відповідача - адвокат Пасюк В.В. заперечував проти задоволення позивних вимог, свою позицію виклав у наданому відзові, просив відмовити у задоволенні позову АТ «Полтаваобленерго» в повному обсязі.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила суду, що за адресою: АДРЕСА_1 було договірні відносини з ОСОБА_4 , який помер, а особовий рахунок за даною адресою не переоформлений. Загалом за даною адресою складено 4 акти щодо самовільного підключення, складені в присутності ОСОБА_1 , складено схеми самовільного підключення. Акт 05 квітня 2023 року складений та розрахований за 6 місяців згідно п.8.4 ПРРЕЕ за максимальний період за дане порушення, оскільки в цей період більше порушень не фіксувалося. 01 травня 2023 року також було складено акт за аналогічне порушення, проведено розрахунок за найменшим перерізом дроту, за 26 днів. Споживач складені акти до уваги не приймає, ігнорує їх. Дозволена потужність на будинок за адресою: АДРЕСА_1 - 3 кіловати, ввідний автомат, який обмежує потужність - 25 ампер. Покази лічильника електроенергії 004833 зазначено на момент останньої технічної перевірки. 13 вересня 2022 року домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 було відключено від електропостачання. Під час складення актів 05 квітня 2023 року та 01 травня 2023 року було проведено заміри дроту штангенциркулем, дріт було запаковано та опечатано. Дійсно під час перевірки 05 квітня 2023 року було виявлено самовільне підключення дротом з перерізом 4 мм.2, а 1 травня 2023 року - з перерізом 2х2.5 мм.2.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що він перебуває на посаді контролера АТ «Полтаваобленерго» та перебуваючи в рейді 05 квітня 2023 року та 01 травня 2023 року в с. Максимівка було виявлено незаконне підключення за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 , про що складено акт. Ним було вилучено дроти, якими було виконано самовільне підключення від опори до будинку споживача. Переріз дроту при складанні акту вимірюється штангенциркулем, який проходить повірку раз на рік.
Оглянувши в судовому засіданні дріт, який було вилучено у ОСОБА_1 свідок пояснив, що дійсно переріз дроту становить 2,5 мм2, а не 4 мм2, як зазначено в акті.
Суд, заслухавши пояснення учасників справи, свідків, дослідивши надані докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З відповідей № 244013, № 243725 від 27.09.2024 з Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 16.05.1995 (а.с. 31).
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №344756805, власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 (а.с.15), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть № НОМЕР_2 (а.с.14, 80).
15 листопада 2004 року ОСОБА_4 було укладено з Велико-Кохнівською філією ВАТ «Полтаваобленерго» договір №3045066 про користування електричною енергією, предметом якого є постачання електричної енергії до будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.20).
Враховуючи той факт, що електрична енергія за вказаною адресою фактично постачалась та споживалась, що не заперечувалось відповідачем в судовому засіданні, ОСОБА_1 , який зареєстрований та проживає за вищевказаною адресою, є споживачем електричної енергії відповідно до п.1.1.2 ПРРЕЕ, що свідчить про наявні фактичні договірні правовідносини між сторонами. Зазначене спростовує твердження представника відповідача щодо того, що відповідач не є споживачем електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 , наведені у відзивах.
05 квітня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «Полтаваобленерго» під час проведення перевірки виявлено порушення споживачем обліку електричної енергії, а саме п.1.2.1, п.2.3.1, п.5.5.5.1, п.8.2.4, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, п.11.9.1, п.11.9.12, яке виразилось в самовільному підключенні електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від опори до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Споживач відключений на опорі 13.09.2022, що зафіксовано в акті про порушення №00007197 від 05 квітня 2023 року, підписати який споживач відмовився (а.с.66-68).
В акті про порушення відображені результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акта, де значиться ділянка схеми самовільного підключення. В схемі електропостачання споживача зазначено місце точки підключення. В акті також відображено, що споживач від підписання акту відмовився, а також працівниками оператора було демонтовано самовільне підключення. Відмова споживача підписати акт зафіксована представниками оператора системи розподілу.
Речовий доказ - дріт алюмінієвий АППВ 2х4 мм. з електророзеткою та вилкою опечатано у сейф-пакет 0384640 (а.с.69). Також, доданий відеозапис проведеної перевірки (а.с.98).
Відповідачу за місцем проживання 07 квітня 2023 року було направлено повідомлення про призначення засідання комісії та наступні документи: акт про порушення №00007197 від 05 квітня 2023 року; схему електроживлення споживача; акт про пломбування речового доказу від 05.04.2023 року (а.с.71), поштове відправлення було вручено особисто відповідачу 15 квітня 2023 року (а.с.72), що спростовує заперечення щодо направлення копій документів відповідачу, які наведені у відзиві на позов.
11 травня 2023 року відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ №00007197, якою було встановлено, що споживач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії, а саме здійснив самовільне підключення електроустановки електропроводки до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії алюмінієвим кабелем з перерізом 4мм2, допустимий тривалий струм 32 ампери. Прийнято рішення про проведення нарахування за період 182 дня з 05.10.2022 року по 05.04.2023 року відповідно до п.8.4.13, всього підлягає до сплати 54874,25 гривень (а.с.73-74). Також було складено деталізований розрахунок обсягу та вартості електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ за актом, який міститься в матеріалах справи (а.с.75).
Протокол №00007179 від 11 травня 2023 року засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору, розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 54874,25 гривень та рахунок-повідомлення на сплату зазначеної суми були направлені відповідачу 12.05.2024 (а.с.77), поштове відправлення отримане останнім особисто 30 травня 2023 року (а.с.78), що спростовує заперечення щодо направлення копій документів відповідачу, які наведені у відзиві на позов.
Також, 01 травня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «Полтаваобленерго» під час проведення перевірки виявлено порушення споживачем обліку електричної енергії, а саме п.1.1.1, п.2.3.1, пп.1 п.5.5.5, п.8.2.4, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, п.11.9.1, п.11.9.2 Кодексу систем розподілу, яке виразилось в самовільному підключенні електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від опори до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Споживач відключений на опорі 13.09.2022, що зафіксовано в акті про порушення №010326 від 01 травня 2023 року, підписати який споживач відмовився (а.с.4-5).
В акті про порушення відображені результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акта, де значиться ділянка схеми самовільного підключення. В схемі електропостачання споживача зазначено місце точки підключення. В акті також відображено, що споживач від підписання акту відмовився, а також працівниками оператора було демонтовано самовільне підключення. Відмова споживача підписати акт зафіксована представниками оператора системи розподілу.
Речовий доказ - ізольований алюмінієвий дріт 2х4 опечатано у сейф-пакет 0384632 (а.с.5 з.б.). Також, доданий відеозапис проведеної перевірки (а.с. 28).
Відповідачу за місцем проживання 03 травня 2023 року було направлено повідомлення про призначення засідання комісії та наступні документи: акт про порушення №010326 від 01 травня 2023 року; схему електроживлення споживача; акт про пломбування речового доказу від 01 травня 2023 року (а.с.5 з.б.), поштове відправлення було вручено особисто відповідачу 11 травня 2023 року (а.с.7,8), що спростовує заперечення щодо направлення копій документів відповідачу, які наведені у відзиві на позов.
05 червня 2023 року відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ №010326, якою було встановлено, що споживач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії, а саме здійснив самовільне підключення електроустановки електропроводки до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії алюмінієвим кабелем з перерізом 4мм2, допустимий тривалий струм 32 ампери. Прийнято рішення про проведення нарахування за період 26 дня з 05.04.2023 року по 01.05.2023 року відповідно до п.8.4.13, всього підлягає до сплати 7590,95 гривень (а.с.9). Також було складено деталізований розрахунок обсягу та вартості електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ за актом, який міститься в матеріалах справи (а.с.10).
Протокол №010326 від 01 травня 2023 року засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору, розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 7590,95 гривень та рахунок-повідомлення на сплату зазначеної суми були направлені відповідачу 06.06.2024 (а.с.4) та отримані останнім особисто 23 червня 2023 року (а.с.12), що спростовує заперечення щодо направлення копій документів відповідачу, які наведені у відзиві на позов.
Також, з урахуванням обставин, встановлених в судовому засіданні, 02.05.2024 позивачем було уточнено розрахунок обсягу та вартості електроенергії та зменшено позовні вимоги до 5690 грн. 33 коп.
Нормою ст. 16 ЦК України передбачено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Згідно зі ст. 714 ЦК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312.
Нормами ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлені обов'язки індивідуального споживача укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також інформувати виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об'єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором (п. п. 1, 11 ч. 2 ст. 7).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.
За вимогами частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.
Згідно зі статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж електроенергетичних підприємств та споживачів, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
ПРРЕЕ, зокрема, врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними ПРРЕЕ.
Згідно з пунктом 1.1.1 ПРРЕЕ ці правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач зобов'язаний:
- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору;
- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;
- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;
- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;
- забезпечувані збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщені) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;
- невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;
- своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;
- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), уразі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Як було встановлено судом відповідач ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , електропостачальником якої є позивач. При цьому, фактом приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є її споживання.
Представниками АТ «Полтаваобленерго» виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за зазначеною вище адресою 05 квітня 2023 року та 01 травня 2023 року.
Відповідно до положень п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
В абзаці 3 п. 8.2.5. ПРРЕЕ встановлені вимоги щодо складання акта про порушення, а саме: в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення тощо. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
На підставі ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Підпунктом 4 ч. 2 ст. 77 вказаного Закону встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до п. 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 визначено, що самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.
Відповідно до п.п. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
Пунктом 8.4.13. ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.
Згідно п. 8.4.12. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою W доб.с.п. = P с.п. t вик.с.п. (8), де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою (9) у разі підключення до однієї фази.
Споживача ОСОБА_1 13 вересня 2022 року було відключено від електропостачання, що сторони не заперечують. Проте 05 квітня 2023 року та 01 травня 2023 за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «Полтаваобленерго» під час проведення перевірки виявлено порушення споживачем обліку електричної енергії, яке виразилось в самовільному підключенні проводу до мереж оператора системи з порушенням схеми обліку, самовільне підключення виконане відкритим способом.
Факт самовільного підключення будинку споживача до мережі електропостачання, присутність під час складання актів та відмови від їх писання не заперечуються відповідачем в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (чч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст.80 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Отже, в актах, складених на об'єкті відповідача, зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схема підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення із зазначенням номінальної напруги та позначенням місця самовільного підключення на схемі точкою А; вказані дані про засоби вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснювалась перевірка. Всі графи та рядки в акті заповнені без прогалин. До актів про порушення представники відповідача долучили докази - зразки кабелю самовільного підключення, фотознімки порушення, відеозаписи.
З огляду на встановлення вищенаведених обставин, суд приходить до висновку про те, що представники оператора системи виконали всі вимоги ПРРЕЕ щодо виявлення та зазначення в акті місця самовільного підключення до відповідних мереж та позначення його на схемі, а також зазначення усіх необхідних параметрів.
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
11 травня 2023 року та 05 червня 2023 року відбулися засідання комісій з розгляду зазначених вище актів про порушення споживачем ПРРЕЕ за участі трьох уповноважених представників оператора системи розподілу, на які споживач ОСОБА_1 не з'явився.
Будь-яких контррозрахунків обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, здійсненої оператором системи на підставі Акта про порушення відповідачем та його представником суду надано не було.
Даних про оскарження відповідачем рішень комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколами з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, матеріали справи не містять.
Натомість, будучи належним чином повідомленим про наявність даного спору у суді, ОСОБА_1 в свою чергу не звертався до суду з позовом (зустрічним позовом) про скасування рішення комісії по розгляду акта, яке оформлено наведеними вище протоколами засідання комісій.
Щодо доводів представника відповідача, викладених у відзиві на позов про неправомірне відключення відповідача від електропостачання, суд зазначає наступне.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 22 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено та який діє на теперішній час.
05 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин), якою визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється, зокрема припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
Аналіз установлених даних дозволяє зробити висновок, що заборонялося припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг до припинення чи скасування воєнного стану в Україні у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі, але як було встановлено під час розгляду справи відключення відповідача мало місце через неодноразове самовільне підключення відповідача до електромережі.
Так, рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 27 січня 2022 року встановлено, що 18 лютого 2021 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» вже було виявлено порушення - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.84).
Доказів оскарження відповідачем дій позивача у передбаченому законом порядку, матеріали справи не містять.
Щодо доводів представника відповідача, викладених у відзиві на позов щодо обліку лічильником електричної енергії 733 кіловат за період з дня останнього контрольного огляду/технічної перевірки до дня складення акту про порушення №00007197 від 05 квітня 2023 року, яке на думку представника відповідача, може свідчити про відсутність самовільного підключення поза приладом обліку, суд зазначає наступне.
Відповідно до протоколу № 00007197 засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ дата останньої технічної перевірки точки обліку 09.11.2021, лічильник №8168756 має такі покази: 004833 - при останньому контрольному огляді/технічній перевірці, 005566 - при складанні акту.
З урахуванням вищевикладеного, стороною відповідача не надано доказів, що обрахований лічильником обсяг електричної енергії у розмірі 733 кіловати утворився за період з 09 листопада 2021 року - дати останньої технічної перевірки точки обліку саме до часу складення акту перевірки, а не до 13 вересня 2022 року, коли домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 було відключено від електропостачання, що визнається сторонами.
Таким чином, позивачем надано належні, допустимі та достатні докази на обґрунтування позовних вимог. Вказані розрахунки суд оцінив як арифметично правильні та проведені за належними формулами, з урахуванням правильних значень необхідних параметрів.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Споживач зобов'язується відшкодовувати Постачальнику збитки, понесені ним у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов'язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством, та/або цим Договором (пункт 6.2 ПРРЕЕ).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем шляхом самовільного підключення до мережі було здійснено порушення наведених норм законодавства, чим завдано збитків позивачеві, що підтверджується матеріалами справи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 12, 76-81, 89, 141, 258 268, 280-289, 352, 354 ЦПК України, ст.ст. 16, 22, 541, 543, 1166, 1190 ЦК України, суд,-
Ухвалив:
Позов Акціонерного Товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про відшкодування заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 00131819, юридична адреса: Полтавська область, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, заборгованість за спожиту, але не обліковану електричну енергію внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії в загальному розмірі 60564 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят чотири) гривні 58 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 00131819, юридична адреса: Полтавська область, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, судовий збір у розмірі 5368 (п'ять тисяч триста шістдесят вісім) грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повний текст рішення складено 10.09.2024.
Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Акціонерне товариство «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 00131819, юридична адреса: Полтавська область, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
СуддяА. С. Река