11 вересня 2024 р.Справа № 480/6618/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Калиновського В.А. , Мінаєвої О.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про підготовку подання на повернення помилково сплачених коштів по справі № 480/6618/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Сумській області
про визнання протиправними та скасування наказів,
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 повернуто позивачу позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі № 480/6618/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів - залишено без руху.
Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору у розмірі 2422 гривні 40 копійок.
Роз'яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду скаржником надана платіжна інструкція №0.0.3865692180.1 від 07.09.2024 року про оплату судового збору у розмірі 2442 гривні 40 копійок.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2024 року повторно залишено без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі № 480/6618/24, оскільки у платіжній інструкції № 0.0.3865692180.1 зазначено номер справи 551/32/24, відмінний від номеру справи №480/6618/24, судове рішення у якій оскаржується позивачем в апеляційному порядку.
10.09.2024 року до Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про підготовку подання на повернення помилково сплачених коштів.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що ним, помилково сплачено до Управління Державної казначейської служби України в Основ'янському районі міста Харкова судовий збір в сумі 2422,40 грн., дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок, що підтверджується платіжною інструкцією 0.0.3865692180.1 від 07.09.2024. Станом на 10.09.2024 до Другого апеляційного адміністративного суду позовна заява у справі № 551/32/24, по якій сплачено судовий збір в сумі 2422,40 грн., дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок, що підтверджується платіжною інструкцією 0.0.3865692180.1 від 07.09.2024, не подавалася.
Розглянувши подану заяву, колегія приходить до висновку про відмову у її задоволенні з огляду на наступне.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674 - VI (далі - Закон "Про судовий збір")
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами частин 1, 2 статті 9 Закону "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу (відповідно до частини 1 статті 6 Закону "Про судовий збір").
Постановою Правління Національного банку України № 163 від 29.07.2022 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг (далі - Інструкція), якою встановлені порядок ініціювання та виконання платіжних операцій за рахунками користувачів платіжних послуг, які відкриті в надавачів платіжних послуг з обслуговування рахунку; обов'язкові реквізити платіжної інструкції, вимоги щодо їх заповнення.
Відповідно до пункту 37 Інструкції платіжна інструкція, оформлена платником в електронній або паперовій формі, повинна містити такі обов'язкові реквізити: 1) дату складання і номер; 2) унікальний ідентифікатор платника або найменування/прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), код платника та номер його рахунку; 3) найменування надавача платіжних послуг платника; 4) суму цифрами та словами; 5) призначення платежу; 6) підпис(и) платника; 7) унікальний ідентифікатор отримувача або найменування/прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), код отримувача та номер його рахунку; 8) найменування надавача платіжних послуг отримувача.
Пунктом 41 Інструкції передбачено, що платник заповнює реквізит "Призначення платежу" платіжної інструкції так, щоб надавати отримувачу коштів повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється платіжна операція. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.
Отже, платіжна інструкція на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги) мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
Тобто, необхідними реквізитами ідентифікації апеляційної скарги є, зокрема, назва та дата судових рішень, що оскаржуються.
Таким чином, документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги повинен містити інформацію про номер справи, у межах якої вона подається.
Разом з тим, в платіжній інструкції № 0.0.3865692180.1 від 07.09.2024 року в розділі «призначення платежу» зазначено: "*;101;2825814074;22030101; Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) Судовий збір по справі №551/32/24;; ОСОБА_1 "". Тобто, у платіжній інструкції № 0.0.3865692180.1 зазначено номер справи 551/32/24, відмінний від номеру справи №480/6618/24, судове рішення у якій оскаржується позивачем в апеляційному порядку.
Отже, платіжна інструкція № 0.0.3865692180.1 від 07.09.2024 не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання апеляційної скарги в адміністративній справі №480/6618/24.
За ухвалою суду можуть бути повернуті лише ті кошти, які були сплачені належним суб'єктом у визначеному Законом України “Про судовий збір» розмірі та за відповідними (правильними) реквізитами.
Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом, в ухвалах від 13.06.2023 у справі №440/2220/22, від 04.09.2023 у справі №200/9834/21.
Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182, за приписами якого визначено, що повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.
Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.
Відтак, з аналізу зазначених вище положень п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 вбачається, що повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, до яких суд не відноситься.
За вищевикладених обставин колегія суддів дійшла висновку, що заява ОСОБА_1 про підготовку подання на повернення помилково сплачених коштів не підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного, у підготовці подання на повернення помилково сплачених коштів слід відмовити.
Керуючись статтями 132, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про підготовку подання на повернення помилково сплачених коштів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Кононенко З.О.
Судді Калиновський В.А. Мінаєва О.М.