Справа № 420/29449/23
10 вересня 2024 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-
До суду 12 серпня 2024 року від представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) надійшла заява про встановлення судового контролю щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, в який заявник просив:
- витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір нарахованої та виплаченої пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по липень 2024 року та випискурозпорядження про призначення пенсії із зазначенням відомостей за кожен рік починаючи з 2009 року.
- витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахунок компенсації втрати частини доходу.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23.
Свою заяву позивач обґрунтував тим, що наразі рішення по даній справі відповідачем - в повному обсязі не виконано.
Представник позивача зазначив, що відповідач внаслідок довільного розрахунку перерахованої/проіндексованої пенсії позивача хибно розрахував заборгованість з її виплати та не додержав при розрахунку розміру компенсації вимог ст. 3 Закону щодо розрахунку компенсації за кожний місяць, в якому утворилась заборгованість з виплати.
З доданої до листа таблиці вбачається, що управлінням розраховано компенсацію не з 07.10.2009 року, а за один місяць. Отже рішення суду фактично не виконано.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) щодо не проведення перерахунку пенсії та не підвищення розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) провести перерахунок пенсії та підвищити розмір пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) згідно з вимог чч.2,3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.10.2009 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням здійснених виплат.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходу з 07.10.2009 року у зв'язку з порушенням строку виплати перерахованої пенсії.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).
Рішення набрало законної сили 18 квітня 2024 року.
08 травня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, заявник зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано повністю.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.
Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виконання цього рішення у повному обсязі, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви представника позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Стосовно клопотання представника позивача щодо витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір нарахованої та виплаченої пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по липень 2024 року та виписку розпорядження про призначення пенсії із зазначенням відомостей за кожен рік починаючи з 2009 року та розрахунок компенсації втрати частини доходу, суд зазначає, що такі докази є доказами на підтвердження виконання рішення суду, а отже охоплюються задоволенням заяви в частині надання звіту про виконання рішення суду із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Тому у задоволенні цього клопотання слід відмовити.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року по справі № 420/29449/23, із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко