про залишення позовної заяви без руху
09 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/9100/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з позовними вимогами про:
визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в повному обсязі за період з 26.02.2022 по 01.06.2024 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022, 2023 та 2024 роки», та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017;
зобов'язання провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення в повному обсязі за період з 26.02.2022 по 01.06.2024 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022, 2023 та 2024 роки», та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 та додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, а виплату здійснити з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушення строків виплати грошового забезпечення, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 171 КАС України.
Згідно із частинами четвертою, сьомою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно до статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач, серед іншого просить визнати протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в повному обсязі за період з 26.02.2022 по 01.06.2024 та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в повному обсязі за період з 26.02.2022 по 01.06.2024 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022, 2023 та 2024 роки», та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 та додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, при цьому до позовної заяви не додає жодних належних та допустимих доказів щодо нарахованого грошового забезпечення та його складових, зокрема: карток особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за спірний період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 за 2022-2024 роки. Вказане позбавляє суд можливості встановити обставини справи на які посилається позивач, а саме в якому розмірі виплачувалось позивачу грошове забезпечення (його складові) та відповідно наявності правових підстав для проведення перерахунку й виплати позивачу грошового забезпечення за спірний період.
Позивач також не надав до суду докази звернення до Військової частини НОМЕР_1 з заявою виплатити йому за спірний період грошове забезпечення у належному розмірі, а також рішення відповідача, винесене за результатами розгляду такого звернення (за наявності), які б підтверджували викладені у позовній заяві обставини про порушення прав, свобод або законних інтересів позивача рішенням, діями чи бездіяльністю Військової частини НОМЕР_1 .
Крім того, позивач не надає суду доказів проходження у спірний період (з 26.02.2022 по 01.06.2024) військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , а саме: наказу про звільнення зі служби та виключення зі списків особового складу та грошового забезпечення.
Згідно із частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху шляхом:
надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: особистих карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 26.02.2022 по 01.06.2024 та наказів про звільнення зі служби;
надання доказів звернення до відповідача з заявою про виплату йому за спірний період грошового забезпечення у належному розмірі, а також рішення відповідача, винесене за результатами розгляду такого звернення (за наявності).
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Т.М. Димарчук