Справа № 243/4635/24
Провадження № 2/243/1274/2024
23 серпня 2024 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Фаліна І.Ю.
за участю:
секретаря судового засідання Мірошниченко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник, адвокат Фальковський Андрій Олександрович до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії в порядку спадкування,
До Слов'янського міськрайонного суду Донецької області через систему «Електронний суд» з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник, адвокат Фальковський А.О. до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії в порядку спадкування.
Позов обґрунтовує тим, що позивач є спадкоємцем ОСОБА_2 , 1937 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно із свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Шепелюк Р.Ю. 27.01.2023. Спадщина, на яку видано вказане свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії в розмірі 381 317,78 грн. Належність зазначеної суми спадкодавцю підтверджується листом, виданим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області №0500-1518-8/49375 від 11.08.2022. 01 лютого 2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою №446 щодо оформлення недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 . Для оформлення недоотриманої пенсії надано заяву та копії підтверджуючих це право документів, а саме: паспорт, свідоцтво про право на спадщину, свідоцтво про смерть. Рішенням П/ НОМЕР_1 від 02.02.2023 Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області протиправно відмовило в оформленні та виплаті недоотриманої пенсії позивачу, вказавши, що заявник не надав повний пакет документів згідно чинного законодавства. Пунктом 2.26 розд. ІІ Порядку №22-1 передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою та додав: власний паспорт, свідоцтво про його право на спадщину та свідоцтво про смерть ОСОБА_2 . Вказане, також підтверджується відповідачем, оскільки в оскаржуваному рішенні відповідач підтвердив отримання ним зазначених документів. Таким чином, враховуючи, що перелік документів чітко визначений нормами законодавства та є вичерпним, дії Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області в цьому випадку є протиправними та такими, що порушують права позивача. У зв'язку з чим, просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області на користь ОСОБА_1 , недоотриману пенсію ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України - в м. Донецьк, у віці 85 років, в розмірі 381317,78 грн., суму судового збору у розмірі 3813,18 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 20000,00 грн.
Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Фальковський А.О., що діє на підставі ордера про надання правничої (правової) допомоги серія ВН № 1360356 від 30.04.2024 будучи належним чином повідомленими про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймали. Представником через систему «Електронний суд» до суду подано клопотання про розгляд справи за його участі в режимі відеоконференції, однак з технічних причин представник на зв'язок із судом не вийшов, а тому суд вважає за можливим здійснювати розгляд справи за відсутності позивача та його представника.
Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав, причину неявки суду не повідомив.
Разом з тим, від останнього надійшов до суду відзив на позов, в якому зазначено, що за матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією у м. Волноваха, як внутрішньо переміщена особа, та отримував пенсію за віком, призначену відповідно до Закону № 1058. Пенсійна справа знята з обліку з 01.05.2022 у зв'язку зі смертю пенсіонера ІНФОРМАЦІЯ_1 . Для надання відповіді на лист приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Шепелюк Р.Ю. Головним управлінням проведено розрахунок сум недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 та у серпні 2022 року надіслана довідка нотаріусу про суму недоотриманої пенсії в розмірі 381317,78 грн. з урахуванням вимог ч.1 ст. 46 Закону №1058. За даними ІКІС ПФУ: Підсистеми «Звернення» 17.02.2023 із заявою № 198 щодо виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 звернувся ОСОБА_1 . За результатом розгляду наданих документів було винесено рішення про відмову у виплаті недоотриманої пенсії згідно заяви № 198 від 17.02.2023 у зв'язку з тим, що заявник не надав повний пакет документів згідно чинного законодавства. Пунктом 2.16 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (зі змінами внесеними Постановою правління Пенсійного фонду України від 24.11.2022 № 23-1) (далі - Порядок 22-1) передбачено, що за документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, а також рішення суду. Пунктом 2.22 Порядку 22-1 визначено, що для підтвердження інформації про місце проживання особа може надавати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні. Відповідно до абзацу 2 пункту 1.5 Порядку 22-1 внутрішньо переміщені особи подають заяви з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». Відповідно до абзацу 3 пункту 2.23 Порядку 22-1 до заяви, поданої в електронній формі через вебпортал або засобами Порталу Дія, додаються скановані копії оригіналів документів. На створені електронні копії заявник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Відповідно до абзацу 4 пункту 2.26 Порядку 22-1 для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. За результатами розгляду документів ОСОБА_1 встановлено, що позивач не надав повний пакет документів згідно чинного законодавства. Надати заяву на недоотриману пенсію ОСОБА_1 буде можливо додавши до документів довідку про реєстрацію місця проживання (додаток 13 до правил здійснення реєстрації місця проживання) або надавши відомость про місце проживання, що було внесено до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні. Враховуючи вищенаведене, Головне управління ПФУ в Донецькій області діяло правомірно, тому позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню. Стосовно вимоги позивача щодо стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 20000,00 грн. управління зазначило, що позивачем не надано належних та допустимих доказів надання йому юридичних послуг: відсутні документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов'язаних із наданням правничої допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження тощо), детальний опис робіт, виконаних адвокатом (юристом) та здійснення витрат для надання правничої допомоги, витрачений час на складання позову та інше. За таких обставин, Головне управління ПФУ в Донецькій області вважає, що вимога позивача про стягнення з Головного управління на його користь понесені витрати на професійну правничу допомогу не підлягає задоволенню. Просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Фальковським А.О. через систему «Електронний суд» до суду подано відповідь на відзив на позов в якому зазначив, що посилання відповідача про те, що позивач при зверненні до управління не надав повний пакет документів згідно чинного законодавства є необгрунтованим, помилковим та суперечить нормам законодавства, а саме Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок №22-1), де в пункті 2.26 розд. ІІ визначено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та з його отриманням позивач набув всіх прав і обов'язків спадкоємця, а отже право власності, якого він набув, є правом спадкоємця на успадковане майно, й має відмінний за характером від процедури отримання членами сім'ї померлого пенсіонера сум недоодержаної пенсії. Позивач звернувся до відповідача із заявою та всіма необхідними документами та останнім було неправомірно відмовлено у виплаті йому недоотриманої пенсії в порядку спадкування. Стосовно заперечення відповідача щодо не надання доказівп опзивачем на понесення ним втрат па професійну правничу допомогу, вказав, що враховуючи те, що участь представника позивача не обмежується і не закінчується на стадії звернення до суду з позовом, обрахувати точний розмір витрат на правничу допомогу не завжди можливо на момент звернення до суду. Враховуючи відсутність рішення у даній справі розмір витрат на правову допомогу може бути скорегований та кінцеве підтвердження всіх виконаних адвокатом робіт та їх оплату буле здійснено з урахуванням подальшої участі представника позивача під час розгляду цивільного позову. Просив позов ОСОБА_1 задовольнити.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994 року, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є онуком ОСОБА_2 .
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданого 15 червня 2022 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, в Україні помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом видане приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Шепелюк Р.Ю. від 27.01.2023 та зареєстрованого в реєстрі за № 71 слідує, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майнаОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його онук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Спадщина на яку видане свідоцтво складається з недоотриманої пенсії в розмірі 381317,78 гривень. Належність зазначеної сумпенсії спадкодавцю підтверджується листом, виданим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11.08.2022 №0500-1518-8/49375.
Вказане свідоцтво було зареєстровано в Спадковому реєстрі 27.01.2023, що підтверджується відповідним витягом № 71291720 від 27.01.2023.
РішеннямГоловного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.02.2023 рокуП/С №914380821479 за результатом розгляду заяви від 01.02.2023 № 446 та поданих документів відмовленоОСОБА_1 в оформленні та виплаті недоотриманої суми пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 , оскільки заявник не надав повний пакет документів згідно чинного законодавства.
Вирішуючи вказаній спір суд виходить з наступного.
Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Згідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
До складу спадщини, як це передбачено ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, крім прав і обов'язків що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19, провадження № 61-11268сво20 зазначив, що тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:
- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім'ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно достатті 1227 ЦК Українине поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов'язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов'язана з його суб'єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім'ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положеньстатті 1217 ЦК України, за яких члени сім'ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією у м. Волноваха, як отримувач пенсії за віком, маючи статус внутрішньо переміщеної особи.
Таким чином, спірні правовідносини регулюються саме Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
За змістом цієї норми, можна дійти висновку, що законодавцем встановлено альтернативний механізм набуття права власності на недоотриману пенсію померлого пенсіонера, а саме пріоритет наданий членам сім'ї спадкодавця, які проживали з ним на момент смерті, та непрацездатним членам сім'ї, які перебували на його утриманні. Зазначені особи мають звернутися за виплатою цих грошових коштів протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, тобто з моменту смерті спадкодавця. Якщо такі особи відсутні або не звернулися у встановлений строк із заявами, недоотримана пенсія входить до складу спадщини і успадковується спадкоємцями померлого на загальних підставах.
Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Відповідно до ч. 1 ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч.1 ст. 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов'язку в натурі.
Під час судового розгляду встановлено, що позивач ОСОБА_1 , як спадкоємець за законом отримав у встановленому законом порядку свідоцтво про право на спадщину за законом, за змістом якого до нього перейшло право власності на недоотриману пенсію за життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 381317,78 гривень.
Після отримання вказаного свідоцтва про право на спадщину за законом 01.02.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою № 446 з питання оформлення та виплати недоотриманої суми пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 та подав всі необхідні документи, а саме:власний паспорт, свідоцтво про його право на спадщину та свідоцтво про смерть ОСОБА_2 .
За наслідками розгляду даної заяви позивача, відповідачем було прийнято рішення від 02.02.2023 рокуП/С №914380821479, яким позивачу відмовлено в оформленні та виплаті недоотриманої суми пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 , оскільки заявник не надав повний пакет документів згідно чинного законодавства.
Із зазначеного рішення слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на підставу відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 посилається на пункт 2.16 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (зі змінами внесеними Постановою правління Пенсійного фонду України від 24.11.2022 № 23-1) (далі - Порядок 22-1) яким передбачено, що за документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, а також рішення суду. Пунктом 2.22 Порядку 22-1 визначено, що для підтвердження інформації про місце проживання особа може надавати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні.
Стосовно даного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.02.2023 рокуП/С №914380821479 прийнятого за наслідками розгляду заяви позивача про оформлення та виплати недоотриманої суми пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 , суд вважає необхідним зазначити слідуюче.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) (надалі також «Порядок»).
Абзацом першим пункту 1.1 Порядку визначено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший; заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання; заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; заява про виплату недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі орган, що призначає пенсію).
Абзацом четвертим пункту 2.26 Порядку визначено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.
З огляду на вказане, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в оформленні та виплаті недоотриманої суми пенсії, яка ввійшла до складу спадщини та право на яке посвідчене відповідним свідоцтвом, у зв'язку зі смертю його дідуся ОСОБА_2 , оскільки позивач звернувся до відповідача саме з питання на виконання п. 2.26 Порядку № 22-1 та ним були надані всі передбачені цим пунктом документи.
Як визначено статтею 2 ЦПК України, суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Принцип верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, є одним з головних завдань цивільного судочинства.
Положенням ст. 10 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 28.03.2006 у справі “Броньовський проти Польщі» зазначив, що принцип верховенства права, на якому будується Конвенція, та принцип законності, про який ідеться в статті 1 Першого протоколу, вимагає від держав не лише поважати і застосовувати, у передбачуваний і узгоджуваний спосіб, запроваджені ними закони, а ще й - що безпосередньо випливає з цього обов'язку - забезпечувати правові та практичні умови для втілення їх в життя.
У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі “Щокін проти України» від 14.10.2010 зазначено, що перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Так, друге речення першого пункту передбачає, що позбавлення власності можливе тільки “на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення “законів». Більш того, верховенство права, один із основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції. Таким чином, питання, чи було дотримано справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав окремої особи, виникає лише тоді, коли встановлено, що оскаржуване втручання відповідало вимозі законності і не було свавільним (параграф 50).
Як було встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачу спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 381317,78 гривень нарахованої пенсіонеру ОСОБА_2 і не виплачену йому за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача та посвідчено свідоцтвом про право на спадщину за законом від 27.01.2023 та зареєстрованого в реєстрі за № 71. Тим самим відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту, а тому суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є обгрунтованими, та підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин 1 та 3 статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.
Як зазначає позивач за змістом позовної заяви, що ним позиваче були понесені наступні судові витрати: судовий збір за подачу позову в сумі 3813,18 гривень та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 20000,00 гривень.
Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Так, оскільки з відповідача на користь позивача підлягає стягненню недоотримана пенсія за життя його дідуся ОСОБА_2 в розмірі 381317,78 гривень, в порядку спадкування за законом після його смерті згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.01.2023 та зареєстрованого в реєстрі за № 71, а тому суд вважає за необхідним стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму судового збору, сплаченого останнім при зверненні до суду із зазначеним позовом у розмірі 3813,18 грн, що підтверджується відповідною квитанцією ID: 3851-5268-1966-8003 від 13.06.2024.
Стосовно стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу суд зазначає, що ані позивачем, ані його представником на підтвердження даних вимог суду не представлено відповідний договір про надання професійної правничої допомоги, а також квитанції про оплату позивачем вказаних послуг саме в сумі 20000,00 гривень, а тому суд вважає, що вказані вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 25, 328, 1216, 1217, 1218, 1227,1261 ЦК України, ст. ст. 4, 76-81, 141, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник, адвокат Фальковський Андрій Олександрович до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії в порядку спадкування - задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ 13486010, яке розташоване за адресою: Донецька область, Краматорський район, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,недоотриману пенсію ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 381317 (триста вісімдесят одна тисяча триста сімнадцять) гривень 78 копійок, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.01.2023 та зареєстрованого в реєстрі за № 71.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ 13486010, яке розташоване за адресою: Донецька область, Краматорський район, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , судовий збір у розмірі 3813 (три тисячі вісімсот тринадцять) гривень 18 копійок.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Повний текст рішення виготовлений 11.09.2024.
Суддя І.Ю. Фалін