про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
11 вересня 2024 р. Справа № 120/11757/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 ) та НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
05.09.2024 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 який поданий його представником - адвокатом Кушнеренком Є.Ю., до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) та НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються протиправністю дій відповідачів щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 21.03.2022 по 16.02.2023 та з 17.02.2023 по 20.05.2023 основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 Постанови Кабінету міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, та в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Від сплати судового збору позивач звільнений.
Також разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, посилаючись на те, що позивач будучи військовослужбовцем та несучи військову службу і виконуючи завдання, необхідні для забезпечення оборони України, з поважних причин пропустив строк, встановлений статтею 233 КЗпП України.
Надаючи оцінку такому клопотанню суд враховує, що позивач ОСОБА_1 продовжує проходити військову службу, що свідчить про неможливість застосування до спірних правовідносин вищевказаних нормативних положень, оскільки трудові відносини (публічно-правові відносини щодо проходження військової служби) тривають та не припинилися.
Відтак, на думку суду, строк звернення до суду позивачем не пропущено, а тому підстав вирішувати вказане питання не має.
Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України, з метою з'ясування усіх обставин справи, вважає за необхідне витребувати у відповідачів необхідні для розгляду справи докази, а саме у військової частини НОМЕР_1 інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму застосовувався відповідачем при обчисленні грошового забезпечення позивача за період з 21.03.2022 по 16.02.2023, а у військової частини НОМЕР_3 інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму застосовувався відповідачем при обчисленні грошового забезпечення позивача за період з 17.02.2023 по 20.05.2023.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України) та НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачам 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
5. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
6. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 та зобов'язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму застосовувався відповідачем про обчисленні сум грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.03.2022 по 16.02.2022.
7. Витребувати у військової частини НОМЕР_3 та зобов'язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму застосовувався відповідачем про обчисленні сум грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.02.2023 по 20.05.2023.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович