про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
11 вересня 2024 р. Справа № 120/11758/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на протиправність дій відповідачів щодо нарахування та виплати сум грошового забезпечення та одноразових його видів за період з 25.02.2022 по 20.05.2023, виходячи із посадового окладу та окладу за військове звання із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Разом з із позовною заявою позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому зазначив, що згідно з квитанціями від 27.08.2024 та від 28.08.2024 представник позивача звертався до відповідачів з адвокатськими зверненнями з приводу перерахунку та виплаті ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 20.05.2023, проте такі залишились без відповіді.
З урахуванням наведеного заявник просить суд витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 довідку про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 20.05.2023, довідку про суми грошової допомоги для оздоровлення, що були виплачені позивачу за 2022 та 2023 роки; у ІНФОРМАЦІЯ_4 довідку про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 17.06.2022, довідку про суми грошової допомоги для оздоровлення, що були виплачені позивачу за 2022 рік; у Військової частини НОМЕР_4 довідку про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 за період з 18.06.2022 по 20.05.2023, довідку про суми грошової допомоги для оздоровлення, що були виплачені позивачу за 2022 та 2023 роки.
Вирішуючи питання щодо витребування зазначених у клопотанні, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити заявлену вимогу та витребувати з відповідача належним чином засвідчені копії відповідних доказів.
Крім того з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідачів додаткові докази у вигляді інформації та документів, а саме: відомості щодо того чи перебувають ІНФОРМАЦІЯ_5 та Військова частина НОМЕР_4 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у відповідачів та зобов'язати таких у строк встановлений для подання відзиву надати суду додаткові докази у вигляді інформації та документів, а саме:
- у ІНФОРМАЦІЯ_3 довідку про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 20.05.2023, довідку про суми грошової допомоги для оздоровлення, що були виплачені позивачу за 2022 та 2023 роки; відомості щодо того чи перебувають ІНФОРМАЦІЯ_5 та Військова частина НОМЕР_4 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- у ІНФОРМАЦІЯ_4 довідку про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 17.06.2022, довідку про суми грошової допомоги для оздоровлення, що були виплачені позивачу за 2022 рік; відомості щодо того чи перебувають ІНФОРМАЦІЯ_5 та Військова частина НОМЕР_4 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- у Військової частини НОМЕР_4 довідку про суми та складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 за період з 18.06.2022 по 20.05.2023, довідку про суми грошової допомоги для оздоровлення, що були виплачені позивачу за 2022 та 2023 роки; відомості щодо того чи перебувають ІНФОРМАЦІЯ_5 та Військова частина НОМЕР_4 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України (в тому числі і щодо зазначення у відзиві відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачам, що в силу положень частини 7 статті 162 КАС України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович