09 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 207/1628/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Шальєвої В.А., Іванова С.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 19 січня 2023 року у справі №207/1628/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора ВБДР ППП в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП старший лейтенант поліції Шевченка Станіслава Вадимовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
Рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 19 січня 2023 року позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора ВБДР ППП в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП старший лейтенант поліції Шевченка Станіслава Вадимовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Департамент патрульної поліції не погодившись з рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 19 січня 2023 року, 04 липня 2024 року звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Відповідно до частини 2 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 19 січня 2023 року у справі №207/1628/22 було складено 20 січня 2023 року, про що зазначено в резолютивній частині зазначеного судового рішення (а.с.50-53).
Враховуючи те, що апеляційну скаргу на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 19 січня 2023 року (повний текст складено 20.01.2023 року) Департаментом патрульної поліції подано 04 липня 2024 року, тобто після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, суд апеляційної інстанції зробив висновок про необхідність застосування положень частини 2 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України до поданої апеляційної скарги.
Крім того, судом апеляційної інстанції враховано те, що про розгляд справи №207/1628/22 Департамент патрульної поліції був повідомлений 18.07.2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, так як на адресу, яка зазначена скаржником в тому числі і в апеляційній скарзі як адреса для листування судом було направлено процесуальні документи по цій справі та які в свою чергу були отримані "ДДЗ О.М. Різниченко" (а.с.36).
Разом з цим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити й те, що у пункті 46 рішення Європейського суду з прав людини “Устименко проти України» (№ 32053/13) зазначено, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.
Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення.
Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Суд постановив, що якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності».
Слід зазначити й те, що не застосування положень частини 2 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, що подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення призведе до затягування строку виконання судового рішення, що набрало законної сили, та відповідно призведе до надання переваги одній зі сторін судового процесу - суб'єкта владних повноважень, що є неприпустимим.
Керуючись частиною 2 статті 299 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 19 січня 2023 року у справі №207/1628/22.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 09 вересня 2024 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя В.А. Шальєва
суддя С.М. Іванов