10 вересня 2024 р.Справа № 520/178/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши питання звільнення від сплати судового збору позивача у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 по справі № 520/178/24 за позовом ОСОБА_1
до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області третя особа Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 повернуто адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області третя особа Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 по справі № 520/178/24 залишено без руху. Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано 04.09.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в підсистемі "Електронний суд".
Колегія суддів, вирішуючи питання можливості звільнення позивача від сплати судового збору, дійшла таких висновків.
За змістом частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом, яким є Закон №3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону №3674-VI, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У статті 3 Закону №3674-VI встановлені об'єкти справляння судового збору, а також визначені процесуальні документи, за подання яких судовий збір не справляється.
Приписами частини першої статті 3 Закону №3674-VI визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення.
У статті 4 Закону №3674-VI встановлені розміри ставок судового збору стосовно документів, за подання яких справляється судовий збір. При цьому розміри ставок судового збору залежать від характеристики об'єкта справляння - позовна заява, скарга чи інша заява (у деяких випадках - у поєднанні з характеристикою суб'єкта, який звертається до суду).
Зокрема, підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами пункту 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Спір у справі №520/178/24 стосується заробітної плати (нарахування та виплати компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки тривалістю 10 робочих днів), а тому позивач на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільнений від сплати судового збору під час розгляду цієї справи в усіх судових інстанціях.
Враховуючи, що рішення по суті прийнято не було, а розгляд справи фактично завершився постановленням ухвали про повернення позовної заяви, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що пільги визначені п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" розповсюджуються на оскарження не лише рішення по суті справи, але й на ухвалу, якою закінчено розгляд справи.
Колегія суддів також ураховує правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 05.10.2023 у справі №280/7746/21, що необхідності звільнення від сплати судового збору у справах про стягнення заробітної плати у випадках оскарження позивачем ухвали, якою закінчено розгляд справи.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що предмет спору у справі № 520/178/24 стосується заробітної плати позивача, суд вважає за можливе, з урахуванням положень ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", звільнити апелянта від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги по даній справі.
Керуючись ст. ст. 3, 73, 74, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 по справі № 520/178/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області, третя особа Державна казначейська служба України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.