09 вересня 2024 р.Справа № 520/15977/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 року по справі № 520/15977/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду першої інстанції ОСОБА_1 (через представника - адвоката Коломойцева Миколу Миколайовича) подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 по справі № 520/15977/24 залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 3028 грн. за наступними реквізитами: отримувач ГУК в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - UA408999980313131206081020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди та надання безпосередньо до суду платіжного доручення (квитанції тощо).
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано представником апелянта 31.08.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в підсистемі "Електронний суд".
02.09.2024 на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від представника апелянта надійшла заява про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування поданої заяви представник позивача посилається на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пп. 1 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", адже є позивачем у справі щодо індексації грошового забезпечення. Також вказує, що відповідно до правових висновків викладених Верховним Судом у постанові від 03.04.2019 у справі №638/9697/17 індексація грошового забезпечення є складовою частиною грошового забезпечення.
Колегія суддів, розглянувши клопотання вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.
За змістом частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом, яким є Закон №3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону №3674-VI, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У статті 3 Закону №3674-VI встановлені об'єкти справляння судового збору, а також визначені процесуальні документи, за подання яких судовий збір не справляється.
Приписами частини першої статті 3 Закону №3674-VI визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення.
У статті 4 Закону №3674-VI встановлені розміри ставок судового збору стосовно документів, за подання яких справляється судовий збір. При цьому розміри ставок судового збору залежать від характеристики об'єкта справляння - позовна заява, скарга чи інша заява (у деяких випадках - у поєднанні з характеристикою суб'єкта, який звертається до суду).
Зокрема, підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами пункту 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Спір у справі №520/15977/24 стосується виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, а тому він на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільнений від сплати судового збору під час розгляду цієї справи в усіх судових інстанціях.
Враховуючи, що рішення по суті прийнято не було, а розгляд справи фактично завершився постановленням ухвали про залишення позовної заяви без розгляду, суд апеляційної інстанції уважає, що пільги визначені п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" розповсюджуються на оскарження не лише рішення по суті справи, але й на ухвалу, якою закінчено розгляд справи.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги обставини, викладені в клопотанні, а також те, що предмет спору, у справі № 520/15977/24 стосується грошового забезпечення позивача, суд вважає за можливе, з урахуванням положень ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" задовольнити клопотання та звільнити апелянта від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги по даній справі.
Керуючись ст. ст. 3, 73, 74, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 по справі № 520/15977/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.