10 вересня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/12773/23
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року з обмеженням її максимального розміру; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року без обмеження її максимального розміру, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Вказане рішення суду набрало законної сили 29.11.2023.
В подальшому, ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , заявник) звернувся до суду з заявою, в якій просив: встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 620/12773/23 шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду, поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру та здійснення виплат з урахуванням раніше виплачених сум з дати застосування такого обмеження 01.01.2024.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено: зобов'язано суб'єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 620/12773/23.
06.09.2024 на адресу суду відповідачем подано звіт про виконання рішення суду від 30.10.2023 у справі №620/12773/23, у якому зазначено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі №620/12773/23 у грудні 2023 року проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше виплачених сум в розмірі 65% відповідних сум грошового забезпечення.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Як випливає із норм ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідком розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд може дійти висновку про виконання або невиконання (неповне виконання) судового рішення. При цьому, в залежності від стану виконання рішення, суд може: 1) встановити новий строк подання звіту; 2) накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у передбаченому розмірі або 3) прийняти звіт і вважати рішення виконаним у належний спосіб, що виключає підстави для прийняття одного із двох зазначених вище рішень.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023, яке набрало законної сили 29.11.2023, зокрема зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року без обмеження її максимального розміру, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
З поданих до звіту перерахунків пенсії позивача слідує, що станом на 01.03.2023 підсумок пенсії позивача з надбавками становить 22934,60 грн, при цьому до виплати з урахуванням максимального розміру 20934,60 грн.
Згідно перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2024 підсумок пенсії позивача з надбавками становить 24501,60 грн, при цьому до виплати з урахуванням максимального розміру 23610,00 грн.
Таким чином, поданий відповідачем звіт від 06.09.2024 свідчить про не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 620/12773/23 в повному обсязі.
Станом на дату розгляду звіту від 06.09.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не надало інформації на підтвердження вчинення дій щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у адміністративній справі №620/12773/23.
З огляду на це, суд вважає, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду, наявні підстави для вжиття судом додаткових заходів, передбачених ч. 2 ст. 382 КАС України, а саме надання відповідачу нового строку подання звіту.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Враховуючи вищенаведене, суд вбачає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у адміністративній справі №620/12773/23 до 10.10.2024.
Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області таким, що не підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у адміністративній справі №620/12773/23.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у адміністративній справі №620/12773/23.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у адміністративній справі №620/12773/23 в строк до 10.10.2024.
Попередити суб'єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про те, що в разі неподання звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 10.09.2024.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО