про поновлення провадження в адміністративній справі
10 вересня 2024 року справа № 640/12076/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової розглянув у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження питання про поновлення провадження у справі №640/12076/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління розвідки Міністерства оборони України (ЄДРПОУ 43966883) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у частині.
08.04.2024 згідно з протоколом автоматизованого розподілу на підставі розпорядження керівника апарату суду від 08.04.2024 №34 справу, що надійшла від Київського окружного адміністративного суду, передано судді Л.В.Трофімовій.
Ухвалою від 29.05.2024 з огляду на відсутність актуальної адреси позивача та необхідність отримання відомостей про місце реєстрації (перебування, проживання, проходження служби, РНОКПП) позивача суд зупинив провадження у справі до отримання відповідних доказів.
Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків. Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами.
Верховний Суд у справі №440/7433/21 зазначив, що у частині другій статті 45 КАС України наведений перелік дій, що можуть бути визнані судом зловживанням процесуальними правами, який, однак, не є вичерпним, оскільки суд може визнати таким зловживанням також інші дії, які мають відповідну спрямованість і характер. ВПВС у справі № 9901/34/19 зазначив: частиною четвертою статті 169 КАС України не встановлено такої підстави для повернення позовної заяви, як зловживання процесуальними правами. Водночас за правилами частини третьої статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Відповідно до частини першої статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).
Копія заяви від 31.05.2024 вх.27182/24 про закриття провадження у справі оформлена 27.05.2024 без дотримання вимог ст.167 КАС України щодо відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету; про місце проживання чи перебування (для фізичних осіб). Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з висновками ВС у постанові від 24 червня 2024 року у справі №554/7669/21 (відступ від висновку щодо застосування норм процесуального права (частина перша статті 28 ЦПК України), викладеного у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 червня 2022 року у справі № 556/1395/21, Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного від 12 лютого 2020 року у справі № 161/1246/18 щодо визначення підсудності за фактичним місцем проживання або перебування позивача, відмінним від зареєстрованого) про визначення територіальної юрисдикції (підсудності), яке здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання.
Згідно із ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення. Враховуючи, що обставини, які слугували підставою зупинення провадження у справі -відпали, суд доходить висновку про поновлення провадження у справі.
Керуючись ст. 2, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження у справі №640/12076/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління розвідки Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у частині.
Зобов'язати позивача повідомити суд про причини неявки у судове засідання щодо поновлення провадження, розгляду клопотання про об'єднання та закриття провадження з наданням пояснення про причини не виконання вимог ухвали суду про надання копії довідки про присвоєння РНОКПП, підтвердження зареєстрованого місця проживання, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету.
Запропонувати позивачеві повідомити суд, з урахуванням вимог п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України, відповідність електронної адреси «ІНФОРМАЦІЯ_1» у використанні кого із позивачів за колективною заявою (з урахуванням наслідків ст.45, ст.167 КАС України), позаяк під час подачі адміністративного позову зазначено: «e-mail відсутній», РНОКПП не зазначений.
Запропонувати позивачеві надати відомості щодо повноважень представника ОСОБА_2 , позаяк в матеріалах справи відсутній ордер адвоката та відомості про реєстрацію в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС під час надання позовної заяви в новій редакції (з 2019 року бланки ордерів генеруються online через «Особистий кабінет адвоката» на офіційному сайті Національної асоціації адвокатів; ордер адвоката повинен містити в собі обов'язкові реквізити, частина яких заповнюється при генерації автоматично, серед них - двовимірний штрих-код (QR - код) з посиланням на профайл адвоката в Єдиному реєстрі адвокатів України).
Підготовче судове засідання призначити на 13.09.2024 о 15 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Роз'яснити про можливість використання підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС та відеоконференції (ст.195 КАС України).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не належить.
Копію ухвали направити сторонам справи.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА