про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
09 вересня 2024 року справа № 580/8628/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я та відпустках за станом здоров'я для лікування після тяжкого поранення за періоди: з 16.11.2023 по 02.05.2024 року, з 17.06.2024 по 19.06.2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я та відпустках за станом здоров'я для лікування після тяжкого поранення за періоди: з 16.11.2023 по 02.05.2024 року, з 17.06.2024 по 19.06.2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023, 2024 рік, компенсації за невикористану додаткову відпустку 2022, 2023 рік як учаснику бойових дій, грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023, 2024 рік, компенсацію за невикористану додаткову відпустку 2022, 2023 рік як учаснику бойових дій, грошову допомогу на оздоровлення за 2022, 2023 рік.
У зв'язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
Вимоги зазначеної ухвали у встановлений судом строк позивачем виконано. Позовна заява приведена у відповідність до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України).
Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина п'ята статті 262 Кодексу).
Щодо клопотання позивача про витребування у відповідача доказів, слід зазначити наступне.
Частиною 4 ст. 9 КАС передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
Враховуючи, вищенаведене, а також те, що позивач не може самостійно надати суду докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовує вимоги позовної заяви, для об'єктивного вирішення справи, суд вважаємо за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, а саме довідку про здійснення виплати додаткової винагороди у розмірі 30000 грн, та доплати додаткової винагороди із розрахунку до 100000 грн пропорційно часу участі у бойових діях; довідку про здійснення виплати додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн. пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, реабілітації; довідку про суми виплаченого грошового забезпечення із зазначенням допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій з дня зарахування в списки особового складу військової частини НОМЕР_1 по день його виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 або ж до моменту повного розрахунку з ним; інформацію з приводу посадового окладу та окладу з урахуванням військового звання позивача народження.
Керуючись статтями 162-163, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати суду: - у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, докази направлення відзиву іншим учасникам.
Роз'яснити відповідачу вимоги ч. 3 ст. 162 КАС України, якими встановлено, що одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії документів, а саме довідку про здійснення виплати додаткової винагороди у розмірі 30000 грн, та доплати додаткової винагороди із розрахунку до 100000 грн пропорційно часу участі у бойових діях; довідку про здійснення виплати додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн. пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, реабілітації; довідку про суми виплаченого грошового забезпечення із зазначенням допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій з дня зарахування в списки особового складу військової частини НОМЕР_1 по день його виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 або ж до моменту повного розрахунку з ним; інформацію з приводу посадового окладу та окладу з урахуванням військового звання позивача народження.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА