про прийняття адміністративної справи до провадження
10 вересня 2024 року справа № 826/17802/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Діска А.Б., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про скасування наказу та зобов'язати вчинити дії,
ОСОБА_1 у 2014 році звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить:
- скасувати наказ Генерального прокурора України від 23 жовтня 2014 року № 2497-ц про звільнення з посади заступника начальника Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - начальника управління правозахисною і представницької діяльності Генеральної прокуратури України;
- поновити позивача на посаді Заступника начальника Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - начальника управління правозахисною і представницької діяльності Генеральної прокуратури України;
- стягнути з Генеральної прокуратури України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
- зобов'язати Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до позивача заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України [від 16 вересня 2014 року № 1682-VII] «Про очищення влади» (далі - Закон № 1682-VII).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2014 відкрито провадження у справі без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 26.01.2015 зупинено провадження у справі до вирішення Конституційним Судом України подань сорока семи народних депутатів України щодо конституційності положень частин 3, 6 статті 1, частин 1-4, 8 статті 3, пункту 2 частини 5 статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1682-VII, Верхового Суду України щодо конституційності пункту 6 частини 1, пункту 2 частини 2, пункту 13 частини 2, частини 3 статті 3 Закону № 1682-VII та Служби зовнішньої розвідки України щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини 1, пункту 3 частини 2 статті 3, частини 3 статті 4, підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1682-VII у взаємозв'язку з положеннями частини 2 статті 1 цього Закону, положень статті 19 Конституції України у взаємозв'язку з положеннями її статті 64 та зазначеними положеннями цього Закону.
Ухвалою від 03.02.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва поновлено провадження у справі; замінено назву відповідача «Генеральна прокуратура України» на «Офіс Генерального прокурора» та призначено підготовче засідання.
Ухвалою від 19.04.2021 закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.
За наслідками розгляду справи Окружний адміністративний суд міста Києва 31.05.2021 ухвалив рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 скасовано рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про поновлення ОСОБА_2 в Офісі Генерального прокурора на посаді, рівнозначній тій, яку він обіймав на момент звільнення, тобто посаді заступника начальника Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - начальника управління правозахисною і представницької діяльності Генеральної прокуратури України, з 24 жовтня 2014 року та про стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 4 369 735,08 грн. та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2021 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 21.09.2022 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді скасовано; ухвалено в цій частині нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 в частині стягнення на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу - скасовано і направлено в цій частині на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 в частині зобов'язання Офісу Генерального прокурора надати до Міністерства юстиції України відомості про відсутність підстав для застосування до ОСОБА_2 заборон, передбачених частиною третьою статті 1 Закону України «Про очищення влади», - скасовано. У решті рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 (про визнання протиправним і скасування наказу Генеральної прокуратури України від 23 жовтня 2014 року № 2497-ц) в цій справі - залишено без змін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2022 прийнято справу до свого провадження, вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ було постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Крім того установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до вимог пункту 5 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.
Згідно з частиною 3 статті 29 КАС України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
На підставі частини 2 статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Відповідно до положень статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 257-262, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду, -
1. Прийняти справу № 826/17802/14 до свого провадження.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Зобов'язати Офіс Генерального прокурора у строк протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали надати до суду письмові пояснення з наданням відповідних доказів: чи вживались відповідачем відповідні заходи щодо поновлення трудових прав позивача у зв'язку зі скасуванням наказу Генерального прокурора України від 23.10.2014 № 2497-ц.
4. Копію ухвали про прийняття адміністративної справи до свого провадження надіслати учасникам справи.
5. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці Київського окружного адміністративного суду за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Діска А.Б.