ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"10" вересня 2024 р. справа № 300/6285/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Сахарова, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018,
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 19.08.2024 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ НПУ в Івано-Франківській області), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, пов'язані із проведенням неналежного розслідування (спеціального розслідування нещасного випадку);
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області на підставі Висновку від 06.09.2018 про результати службового розслідування з приводу отриманих тілесних ушкоджень заступником командира роти ПСПОП "Івано-Франківськ" ГУНП в Івано-Франківській області майором поліції ОСОБА_1 під час проведення матчу третього попереднього етапу Кубка України з футболу між командами Прикарпаття (Івано-Франківськ) та Карпати (Львів), який відбувався 20.09.2017, затвердженого комісією в складі: Голова комісії: начальника УКЗ капітан поліції ОСОБА_2 , члени комісії: Інспектор ВІОС УКЗ майор поліції ОСОБА_3 , провідний спеціаліст з охорони праці Управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_4 , в зв'язку із отриманням тілесних ушкоджень позивачем - заступником командира роти ПСПОП "Івано-Франківськ" ГУНП в Івано-Франківській області майором поліцій ОСОБА_1 , у вигляді забійна рвана рана чола, при забезпеченні публічної безпеки та порядку під час проведення футбольного матчу третього попереднього етапу Кубка України між ФК "Карпати" (Львів) та ФК "Прикарпаття" (Івано-Франківськ), який відбувався 20.09.2017 у м. Івано-Франківську на стадіоні "Рух" у період проходження служби при виконанні службових обов'язків, скласти та затвердити Акт розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-10.
Підставою звернення до суду з цим позовом слугували протиправні, на переконання позивача, дії Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, пов'язані із проведенням неналежного розслідування (спеціального розслідування нещасного випадку).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом: подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із зазначенням причин пропуску строку, разом з доказами поважності причин його пропуску в період з 07.10.2018 по 18.08.2024.
На виконання вимог цієї ухвали позивач 05.09.2024 подав заяву про поновлення строку на звернення до суду, в якій вказав на поважність причин пропуску строку звернення до суду та просив поновити такий строк. Зокрема, зазначив, що при проходженні військово-лікарської експертизи, виникла необхідність надання акту про нещасний випадок, у зв'язку з чим позивач 04.04.2024 звернувся до відповідача з проханням надати акт про отриману під час несення служби травму чи провести службову перевірку у разі відсутності такого акту. Про порушення своїх прав дізнався лише після отримання відповіді відповідача на 23.07.2024. Звернув увагу, що у спірному випадку предметом оскарження є бездіяльність органів національної поліції щодо незавершення службового розслідування. Вважає, що такі обставини вказують на поважність причин строку звернення до суду.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд вважає, що наведені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду причини пропуску строку звернення до суду, у відповідності до положень статті 121 КАС України є поважними. У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для поновлення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог, встановлених статтею 262 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статями 171, 243, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1 Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4.2 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати у Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії письмових доказів:
- усіх матеріалів службового розслідування з приводу отриманих тілесних ушкоджень заступником командира роти ПСПОП "Івано-Франківськ" ГУНП в Івано-Франківській області майором поліції ОСОБА_1 під час проведення матчу третього попереднього етапу Кубка України з футболу між командами Прикарпаття (Івано-Франківськ) та Карпати (Львів), який відбувався 20.09.2017, результати якого оформлені у висновку від 06.09.2018.
6.1 Зобов'язати відповідача витребувані судом документи надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.