09 вересня 2024 року Справа № 280/8269/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
04.09.2024 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач 2), Пенсійного фонду України (далі - відповідач 3), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Пенсійного фонду України про відмову в призначенні ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 з 29 липня 2024 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, а саме передбаченої Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 №203/98-ВР (зі змінами) 50 - відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги);
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 з 29 липня 2024 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, а саме передбаченої Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 №203/98-ВР (зі змінами) 50 - відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Пенсійний фонд України з 29 липня 2024 року здійснити призначення ОСОБА_1 пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, а саме передбаченої Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 №203/98-ВР (зі змінами), 50 - відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги).
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до пунктів 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватись максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
У пункті 1 прохальної частини позову позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Пенсійного фонду України про відмову у призначенні позивачу пільги за зверненням позивача від 29.07.2024, в той час як рішення від 08.08.2024, яким позивачу відмовлено у призначенні пільги винесено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Разом з цим, у пункті 3 прохальної частини позову позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Пенсійний фонд України з 29 липня 2024 року здійснити призначення ОСОБА_1 пільги на оплату житлово-комунальних послуг, однак доказів того, що саме Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області та Пенсійним фондом України було порушено його право на отримання пільги на оплату житлово-комунальних послуг, до позовної заяви не надає.
Таким чином, позивачу слід уточнити прохальну частину позовної заяви відповідно фактичним обставинам та наданим до позовної заяви доказами на обґрунтування позовних вимог та уточнити коло відповідачів у справі (у разі необхідності).
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання: уточненої позовної заяви (із доказами надіслання учасникам процесу), оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій уточнити прохальну частину позовної заяви відповідно фактичним обставинам та наданим до позовної заяви доказами на обґрунтування позовних вимог та уточнити коло відповідачів у справі (у разі необхідності).
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник