09 вересня 2024 року Справа № 280/4941/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання адвоката Рогозіна О.В. про участь у справі в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій та наказу протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
28 травня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) про визнання дій та наказу протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову на військову службу під час мобілізації заброньованого у встановленому законом порядку ОСОБА_1 ;
скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про призов резервістів і військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 ;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 прийняти рішення щодо визнання ОСОБА_1 таким, що має відстрочку від призову за мобілізацією на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у період з 23 лютого 2024 року по 23 серпня 2024 року;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повернути ОСОБА_1 військово-обліковий документ;
судовий збір покласти на відповідача
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.06.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 12.08.2024 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 10.09.2024 об 11 год. 00 хв.
09 вересня 2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Рогозіна О.В. про участь у справі в режимі відеоконференції. Представник просить суд провести розгляд справи №280/4941/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій та наказу протиправними та зобов'язання вчинити певні дії призначеної на 10.09.2024 на 11:00 год в режимі відеоконференції і проводити судові засідання за допомогою системи EASYCON (користувач ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить із такого.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розглянувши вищевказане клопотання в порядку письмового провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з ч. 5 статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Пунктом 45 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Судом встановлено, що копію ухвали суду від 12.08.2024 позивач отримав особисто засобами поштового зв'язку 15.08.2024.
В той же час, клопотання представника позивача про участь у справі в режимі відеоконференції надійшло до суду засобами системи «Електронний суд» лише 09.09.2024.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що представником позивача під час подання про участь у справі в режимі відеоконференції порушено вимоги процесуального законодавства щодо строків його подання.
Доказів неможливості подання представником позивача клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції до суду у встановлений КАС України строк заявником не надано, а судом не встановлено.
Суд зазначає, що випадки, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, не визначені у законі.
Проте, необхідність здійснення відеоконференції визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.
Відтак, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Спосіб участі у режимі відеоконференції має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони чи її представника в судовому засіданні.
Як вказав Верховний Суд в ухвалі від 05 червня 2018 року у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС України свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Суд зазначає, що заявником не наведено жодних причин, які слугували б підставою для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання адвоката Рогозіна О.В. про участь у справі в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій та наказу протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена та підписана 09 вересня 2024 року.
Суддя О.О. Артоуз