09 вересня 2024 року Справа № 160/28363/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання стосовно витребування доказів у справі №160/28363/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» щодо складання та направлення оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.02.2023 та 01.09.2023;
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до норм грошового забезпечення чинних станом на 01.02.2023 та 01.09.2023 для перерахунку пенсії з 01.03.2023 та 01.10.2023.
Ухвалою суду від 21.11.2023 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві в частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» щодо складання та направлення оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.02.2023;
- зобов'язання Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до норм грошового забезпечення чинних станом на 01.02.2023 для перерахунку пенсії з 01.03.2023.
Ухвалою суду від 21.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» щодо складання та направлення оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.09.2023;
- зобов'язання Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до норм грошового забезпечення чинних станом на 01.09.2023 для перерахунку пенсії з 01.10.2023.
Цією ж ухвалою зобов'язано Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» надати до суду разом з відзивом належним чином засвідчені копії документів з інформацією про розміри (у відсотках та грошовому виразі) додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посаді в поліції - посадою старшого інспектора відділу НДЕКЦ при ГУ МВС України в Дніпропетровській області, зазначивши розміри щомісячної премії та надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, станом на 01.09.2023.
Ухвалою суду від 17.01.2024 в-друге зобов'язано Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» надати до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів з інформацією про розміри (у відсотках та грошовому виразі) додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посаді в поліції - посадою старшого інспектора відділу НДЕКЦ при ГУ МВС України в Дніпропетровській області, зазначивши розміри щомісячної премії та надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, станом на 01.09.2023.
Ухвалою суду від 09.09.2024 в-третє зобов'язано Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» надати до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів з інформацією про розміри (у відсотках та грошовому виразі) додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посаді в поліції - посадою старшого інспектора відділу НДЕКЦ при ГУ МВС України в Дніпропетровській області, зазначивши розміри щомісячної премії та надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, станом на 01.09.2023.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Положеннями частин 1 та 2 статті 236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі.
Суд зауважує, що нормами КАС України не передбачено витребування доказів як підставу для зупинення провадження у справі.
Водночас, відповідно до частини шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Пунктом 6 частини 2 статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Враховуючи положення частини 6 статті 236 КАС України, а також відсутність прямої заборони зупинення провадження на час витребування доказів (частина 3 статті 236 КАС України), з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до отримання доказів судом.
Керуючись статтями 77, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/28363/23 до отримання витребуваних доказів судом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар