Справа № 369/12991/24
Провадження №1-кс/369/2442/24
22.08.2024 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинсько окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024112200000048 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,-
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинсько окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024112200000048 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Свої вимоги мотивує тим, що слідчими ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42024112200000048 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, не маючи рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користуванні земельної ділянки державної форми власності, самовільно, без належного оформлення права власності, права користування чи оренди на землю та їх державної реєстрації, а також не маючи відповідних документів, які дають право будувати споруди, здійснили самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, що розташована по вул. Соборна (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04) в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області в охоронній зоні ЛЕП, на якій розташовані об'єкти повітряних електричних мереж з визначеними охоронними зонами.
Так, 18.06.2024 слідчими слідчого відділу ВП № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проведено 11 (одинадцять) оглядів місця події по вул. Соборна (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04) в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області.
Вказаними оглядами місця події зафіксовано, що (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04) за адресою: вул. Соборна, с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської знаходяться тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, а саме: станції технічного обслуговування, автозаправні станції, кав'ярня, магазин квітів, кафе, садовий центр та пилорама.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.02.2024 № 10-03/252 вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_3 паспорти прив'язки на розміщення ТС для провадження підприємницької діяльності на запитуваній території, а саме вул. Соборна (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04) в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області не видавались.
Однак, відповідно до допиту ОСОБА_4 встановлено, що її мати ОСОБА_5 подавала пакет документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання паспорту прив'язки та в подальшому його отримала.
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.07.2024 № 10-03/1398 встановлено, що більшість споруд по вул. Соборна (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04) в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області знаходяться на землях приватної власності та додано копію рішення виконавчого комітету № 129 від 28.02.2024, яким видано паспорт прив'язки фізичній особі ОСОБА_5 на земельні ділянці по АДРЕСА_1 . Контроль за виконанням даного рішення покладено на профільного заступника сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 .
16.07.2024 слідчим слідчого відділу ВП № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який вказав, що питанням видачі паспорта прив'язки фізичній особі ОСОБА_5 він не займався та контроль за виконанням рішення № 129 від 28.02.2024 не здійснював.
Разом з цим, опрацюванням офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено відсутність рішення виконавчого комітету № 129 від 28.02.2024.
У зв'язку з цим необхідно дослідити документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме: рішень виконавчого комітету від 28.02.2024 та документів, що стали підставою для їх прийняття; паспорти прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 ; відомості щодо погодження відповідних контролюючих органів на розміщення таких споруд разом із план-схемами розташування; копії правовстановлюючих документів, які посвідчують право користування земельними ділянками вздовж зазначеної автомобільної дороги (договори оренди земельної ділянки, сервітуту); викопіювання з Генерального плану стосовно вулиці Соборна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04).
В клопотанні зазначає, що у ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є необхідність у проведенні експертизи, однак без документів призначити її проведення та сформулювати питання неможливо.
Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.
На підставі вищевикладеного, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з наданням можливості вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме:
- рішень виконавчого комітету від 28.02.2024 та документів, що стали підставою для їх прийняття;
- паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 ;
- відомостей щодо погодження відповідних контролюючих органів на розміщення таких споруд разом із план-схемами розташування;
- правовстановлюючих документів, які посвідчують право користування земельними ділянками вздовж зазначеної автомобільної дороги (договори оренди земельної ділянки, сервітуту);
- викопіювання з Генерального плану стосовно вулиці Соборна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04).
В судове засідання прокурор не з'явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Слідчими ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42024112200000048 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного, без належного оформлення права власності, права користування чи оренди на землю та їх державної реєстрації, а також не маючи відповідних документів, які дають право будувати споруди, здійснення будівництва споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, що розташована по вул. Соборна (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04) в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області в охоронній зоні ЛЕП, на якій розташовані об'єкти повітряних електричних мереж з визначеними охоронними зонами.
Як вбачається з поданого клопотання, необхідно дослідити документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме щодо законності користування земельною ділянкою.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.
Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, зважаючи на те, що в доданих до клопотання матеріалах відсутня постанова про призначення експертизи, задля якої необхідне вилучення саме оригіналів документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання - задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та т.в.о. заступника начальника слідчого відділу ВП № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів, з наданням можливості вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме:
- рішень виконавчого комітету від 28.02.2024 та документів, що стали підставою для їх прийняття;
- паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 ;
- відомостей щодо погодження відповідних контролюючих органів на розміщення таких споруд разом із план-схемами розташування;
- правовстановлюючих документів, які посвідчують право користування земельними ділянками вздовж зазначеної автомобільної дороги (договори оренди земельної ділянки, сервітуту);
- викопіювання з Генерального плану стосовно вулиці Соборна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (вздовж автомобільної дороги державного значення Р-04).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8