Справа № 285/4664/24
провадження № 3/0285/3046/24
09 вересня 2024 року м. Звягель
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О. О.,
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов
від Звягельського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області
за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
уродженки, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 ,
яка працює робітником ФГ “Аделаїда»,
З адміністративного протоколу, що надійшов до суду 09.09.2023 слідує, що ОСОБА_1 02.09.2023 близько 17 год ухилилась від виконання обов'язків, передбачених ст.150 СКУ, щодо доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Так, ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем свого проживання в будинку АДРЕСА_1 , знаходячись в стані сильного алкогольного сп'яніння, не контролювала своїх дій, дитина була недоглянута, не поважала доньку, не піклувалась про її духовний та моральний розвиток та вчинила словесний конфлікт з донькою.
Розглянувши адміністративний матеріал, приходжу наступного висновку.
Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.9 КУпАП).
Одним із завдань КУпАП є охорона прав і свобод громадян; ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Доказова база повинна випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою.
Невиконання батьками обов'язків щодо виховання дітей за диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП трактується як: ухилення ними від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Підставою для складання відносно ОСОБА_1 працівником поліції протоколу серії ВАД №110520 від 04.09.2024 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, став рапорт начальника СЮП ВП Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області та пояснення неповнолітньої ОСОБА_2 від 04.09.2024, в яких вона розповіла про конфлікт з матір'ю, під час якого остання нанесла їй декілька ударів рукою в обличчя та ногою в область паху.
Окрім того, відносно ОСОБА_1 цього ж дня, було також складено ще один протокол серії ВАД №110519 від 04.09.2024 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, що мало місце за тих самих обставин, що вказані у даній справі.
Відповідно до диспозиції ст.173-2 КУпАП, насильство в сім'ї - це умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Відповідно до ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Цією конституційною нормою встановлено заборону саме «подвійного» притягнення до відповідальності. Це ж правило визначене й у ч.1 ст.19 КПК України та ст.4 Протоколу №7 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Принцип «non bis in idem» (що означає «двічі за одне і те саме правопорушення») забороняє двічі (повторно) притягати особу за одне й теж саме правопорушення до юридичної відповідальності одного й того ж виду.
Підхід, застосований поліцейським, в контексті обставин цієї справи призвів до того, що ОСОБА_1 фактично двічі звинувачується за одне й те саме порушення. Разом з тим, в її діях вбачається саме домашнє насильство, а не неналежне виконання батьківських обов'язків. Належних та беззаперечних доказів, які би у своїй сукупності свідчили про те, що ОСОБА_1 ухиляється як мати від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо виховання, навчання та забезпечення необхідних умов життя неповнолітньої доньки, матеріали даної справи не містять.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення (п.1 ст.247 КУпАП).
Встановлена невідповідність даних протоколу про адміністративне правопорушення об'єктивним обставинам справи, вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.9, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, -
Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.
Суддя О. О. Літвин