Справа № 645/5198/24
Провадження № 2-о/645/154/24
09 вересня 2024 року м. Харків
Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Федорова О.В.
перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Третій відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -
В провадження Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Третій відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.
Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.09.2024 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Третій відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України залишено без руху, та надати заявниці строк, який не може перевищувати десять днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення вказаних в ній недоліків.
09.09.2024 року через систему "Електронний суд" надійшла заява ОСОБА_1 , в якій вона зазначила, що ухваленням 01.07.2022 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи в умовах воєнного чи надзвичайного стану та на тимчасово окупованих територіях» № 2345-ІХ [8] до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» було внесено зміни та визначено, що заявники - у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв'язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру звільняються від сплати судового збору.
Крім того, заявниця звернула увагу суду, що заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України подана у зв'язку з необхідністю отримання свідоцтва про смерть та у зв'язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, оскільки свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 06.08.2024 року видано незаконними органами (установами), які знаходяться на території непідконтрольній державній владі України. Вказала, що якби не збройна агресія, збройний конфлікт, тимчасова окупація території України РФ, то свідоцтво про встановлення факту смерті українського зразка можна було б отримати без звернення до суду.
Враховуючи вище викладене, ОСОБА_1 просила призначити її заяву до судового розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Вимоги до документів, що додаються до позовної заяви визначені ст. 177 ЦПК України, загальні правила якої застосовуються і до заяв, поданих в порядку окремого провадження.
Згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок сплати та розмір судового збору визначеноЗаконом України«Про судовий збір».
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір'з а подання до суду фізичною особою заяви у справах окремого провадження судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік'встановлено, що з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 3028,00 грн.
З урахуванням зазначеного вище, при поданні заяви про встановлення факту, що має юридичне значення в порядку окремого провадження заявником підлягає сплаті судовий збір в сумі 605,60 грн..
Звертаючись до суду з заявою в порядку окремого провадження ОСОБА_1 не надала документу про сплату судового збору, зазначивши про те, що є звільненою від його сплати на підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки предметом звернення є встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.
Відповідно до змісту пункту 21 частини першої статті 5 закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв'язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Аналіз наведеної правової норми свідчить про те, що у згаданих справах від сплати судового збору звільняються заявники не у всіх без виключення випадках, обумовлених збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру,а лише у тому разі, коли такі обставини призвели до чітко визначених законодавцем наслідків, а саме: вимушене переселення з тимчасово окупованих територій України, загибель, поранення, перебування в полоні, незаконне позбавлення волі або викрадення, втрата документів, порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Отже, законодавцем чітко визначено причинно-наслідковий зв'язок між подією (збройна агресія, конфлікт, тимчасова окупація тощо), яка потягла дію-наслідок (вимушене переселення, загибель тощо), що стало підставою для звернення до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
Аналогічний підхід також застосовано Верховним Судом в ухвалі від 28.02.2024 року по справі № 759/17678/22.
Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1 , підставою звернення до суду з приводу встановлення факту смерті її батька ОСОБА_2 є та обставина, що він помер на тимчасово окупованій території України, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті та отримання свідоцтва про смерть.
При цьому, заява про встановлення факту смерті не містить доводів або будь-якої інформації про те, що смерть ОСОБА_2 перебуває у причинно-наслідковому зв'язку зі збройною агресією або тимчасовою окупацією території України. Натомість у заяві ОСОБА_1 зазначила, що причиною смерті її батька стала хронічна печінкова недостатність, вторинне злоякісне новоутворення.
Враховуючи, що сам по собі факт смерті особи на тимчасово окупованій території не віднесений законом до обставин, які надають пільги по сплаті судового збору при зверненні до суду з метою встановлення такого факту, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати заявницю звільненою від сплати судового збору згідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Таким чином, станом на 09.09.2024 року ухвала Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.09.2024 року не виконана.
Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
За змістом ч. 5 ст. 185 ЦПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 6 ст. 185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.
Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Враховуючи, що заявницею ОСОБА_1 не усунуто недоліки заяви, визначені в ухвалі суду від 04.09.2024 року, то вона підлягає поверненню заявниці як така, що не подана.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 175-177, 185, 258-261, 353-355 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Третій відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - вважати неподаною та повернути заявниці разом з усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити заявниці, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.В. Федорова