Єдиний унікальний номер 599/1785/24
Номер провадження 3/599/576/2024
Іменем України
"10" вересня 2024 р. суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В., за участю прокурора Боровицької О. Б., особи, що притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши у м. Зборові адміністративні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , пенсіонер,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 , будучи 22 грудня 2023 року звільненим з посади головного спеціаліста загального відділу Зборівської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, з порушенням встановленого строку подання декларації, а саме о 10 год. 14 хв. 01 лютого 2024 року подав на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).
Прокурор вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вини не визнав, пояснив, що не міг своєчасно отримати довідки про свої доходи за четвертий квартал 2023 року, хоча неодноразово замовляв таку довідку через додаток «Дія».
Дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суддя встановив:
Розпорядженням Зборівського міського голови №13-к від 20.01.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста загального відділу Зборівської міської ради в порядку переведення з посади головного спеціаліста з інформаційно-комп'ютерного забезпечення сектору організаційно-кадрового забезпечення Зборівської міської ради.
Розпорядженням Зборівського міського голови №109-к від 21.12.2023 ОСОБА_1 22 грудня 2023 року звільнено з посади головного спеціаліста загального відділу Зборівської міської ради за угодою сторін.
Статтею 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон).
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону посадові особи місцевого самоврядування є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.
Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.
Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.
Відповідно до роз'яснень НАЗК щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 (зі змінами) суб'єкти декларування, які звільнились у період з 12.10.2023 до 31.12.2023 - подають декларацію з позначкою «при звільненні» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - протягом 30 днів з дня припинення перебування на посаді в статусі, що визначений ст.3 Закону.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 30 днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 20 січня 2024 року.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення доводиться:
протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 309 від 07 серпня 2024 року, згідно якого ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями;
витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який засвідчує, що декларацію при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав о 10 год. 14 хв. 01 лютого 2024 року.
Заперечення ОСОБА_2 є необґрунтованими, оскільки з дня звільнення він мав достатньо часу для отримання інформації про доходи на час звільнення, зокрема у роботодавця, і своєчасного подання декларації.
За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст.ст.172-6, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.
Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів: ГУК у Терн.обл./тг м.Зборів 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37977599, банк отримувача - Казначейство України, номер рахунку UA 818999980313070106000019733, код класифікації доходів бюджету 21081100. Призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 , код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Відповідно до ч.1 ст.307, ч.1 ст.308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду .
Строк пред'явлення постанови до примусового виконання - протягом трьох місяців з дня її прийняття.
Суддя Зборівського
районного суду В. В. Снігурський