09 вересня 2024 року
м. Київ
справа №213/5947/23
адміністративне провадження № К/990/34098/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ямковий Владислав Іванович, на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №213/5947/23 за позовом ОСОБА_1 до Відділу №12 у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області; Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області; Начальника Інгулецького відділу у м.Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Єременко Ганни Юріївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та рішення про примусове видворення,-
28 грудня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу з даним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною та скасувати постанову начальника Інгулецького відділу у м.Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області Єременко Г.Ю. від 12 грудня 2023 року серії ПН МДН 005759 про притягнення її до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 203 КУпАП та накладення штрафу в розмірі 3400 грн., закрити провадження у справі;
- визнати протиправним та скасувати рішення Інгулецького відділу у м.Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області №2/2023 від 12 грудня 2023 року про її примусове видворення з України;
- зобов'язати ГУ ДМС України в Дніпропетровській області внести відомості про скасування рішення Інгулецького відділу у м.Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області №2/2023 від 12 грудня 2023 року до інформаційної підсистему «Облік іноземців та біженців» Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами.
Рішенням Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 24 травня 2024 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову начальника Інгулецького відділу у м.Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області Єременко Г.Ю серії ПН МДН 005759 від 12 грудня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 203 КУпАП та закрито провадження у справі у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Визнано протиправним та скасовано рішення Інгулецького відділу у м.Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області №2/2023 від 12 грудня 2023 року про примусове видворення з України громадянки рф ОСОБА_1 . В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ГУ ДМС України в Дніпропетровській області подав апеляційну скаргу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2024 року апеляційну скаргу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області в особі Відділу №12 у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області на рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 24 травня 2024 року у справі №213/5947/23 залишено без задоволення. Рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 24 травня 2024 року у справі №213/5947/23 змінено в частині обґрунтування висновків суду.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ямковий В.І., звернувся через підсистему «Електронний Суд» із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
З матеріалів касаційної скарги слідує, що предметом оскарження в цій справі є постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 203 КУпАП.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Водночас згідно з частиною третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Своєю чергою, стаття 286 КАС України регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відтак, судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового регулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ямковий Владислав Іванович, на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі №213/5947/23 за позовом ОСОБА_1 до Відділу №12 у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області; Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області; Начальника Інгулецького відділу у м.Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Єременко Ганни Юріївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та рішення про примусове видворення.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала у спосіб її надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов