Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення другого відповідача
09 вересня 2024 р. Справа № 520/24466/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження питання щодо залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо поновлення пенсійних виплат та не виплати заборгованості ОСОБА_1 за пенсійними виплатами, яка виникла у період з 01 квітня 2024 року по сьогоднішній день;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області поновити виплату пенсії та виплатити заборгованість ОСОБА_1 за пенсійними виплатами, яка виникла у період у період з 01 квітня 2024 року по сьогоднішній день.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі відповідно до статті 263 КАС України.
Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області поновити виплату пенсії та виплатити заборгованість за пенсійними виплатами, яка виникла у період у період з 01 квітня 2024 року по сьогоднішній день.
В позовній заяві позивач зазначив, що з 01.04.2023 року позивачу призупинено виплату пенсії. В листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 24.05.2024 року № 15965-14740/В-02/8-2000/24, вказано, що у лютому 2023 року до них надійшла інформація з АТ «Ощадбанк» та списки одержувачів пенсії, на рахунки яких було зарахування цільових коштів у період останніх 12 місяців, але не виконувалось одержання коштів протягом 12 місяців.
23.05.2024 року позивач звернувся через Веб-портал Пенсійного фонду про поновлення виплати. Проте, рішенням відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.05.2024 №914250804772 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії та повідомлено, що виплату пенсії ОСОБА_1 призупинено з 01.04.2023 до з'ясування.
Відповідачем по справі є лише Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи, що рішенням відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.05.2024 №914250804772 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, адреса: 49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. набережна Перемоги, буд. 26) в якості другого відповідача.
Також, суд вважає за необхідне витребувати у другого відповідача додаткові документи по справі, з огляду на наступне.
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд звертає увагу, що рішенням відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.05.2024 №914250804772 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії та повідомлено, що виплату пенсії ОСОБА_1 призупинено з 01.04.2023 до з'ясування.
При цьому, не зазначено причин призупинення виплату позивачу з 01.04.2023 пенсії внутрішньо переміщеним особам.
Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у другого відповідача докази по справі.
Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 48, 77, 80, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити в якості відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, адреса: 49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. набережна Перемоги, буд. 26) по даній справі.
Другому відповідачу, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, повідомити суд про причини призупинення виплату ОСОБА_1 з 01.04.2023 пенсії внутрішньо переміщеним особам.
Повідомити другого відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п'яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати другого відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.
Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.
Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.
Роз'яснити відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Шевченко